各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省人民政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

　　省住建廳制定的《關于加強精準調控穩定房地產市場的通知》已經省政府研究同意，現轉發給你們，請認真組織實施。

　　福建省人民政府辦公廳

　　2018年4月23日

　　（此件主動公開）

　　關于加強精準調控穩定房地產市場的通知 

　　省住建廳

　　為貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，繼續落實《福建省人民政府關于進一步加強房地產市場調控八條措施的通知》（閩政〔2017〕43號），進一步精準實施房地產市場調控，保持房地產政策的延續性和穩定性，促進我省房地產市場平穩健康發展，現將有關事項通知如下：

　　一、實施片區調控。按照“總體有目標、片區有控價、調控有手段”的要求，加快構建科學的房價控制體系，實施房地產市場調控。各設區市中心城區要結合城市功能空間分布、片區差異、住房供需狀況等實際，劃分若干個調控片區，制定不同片區的地價、房價管控目標，編制片區調控實施方案，報省國土廳和省住建廳備案。各縣（市）要根據實際，制定本地區地價、房價管控方案，并報設區市主管部門備案。

　　二、加強片區住房價格監管。各地政府要組織住建、國土、稅務、統計、價格等部門定期會商，一盤一評估，以“同地段、同區域、同品質”樓盤近半年成交均價為基準，按照片區控價目標，合理確定年度、月度新建商品住房價格控制目標，并將車位車庫價格、精裝修費用納入價格調控范圍，以防變相漲價。房地產開發企業要嚴格執行預售價格備案要求，銷售價格超過備案價格的，房地產主管部門不予網簽。

　　三、優化土地供應管理。各地要公布住宅用地供應年度計劃，九個設區市本級、百萬人口以上縣（市）還應公布三年滾動計劃和中期規劃，科學制定各片區土地出讓計劃，合理調控城市中心城區不同片區土地出讓節奏，實現均衡供地。要根據片區控價目標，在土地出讓環節即公布該地塊房價控制限額、上市銷售期限，采取“限房價＋競地價”等方式出讓土地，穩定市場預期。福州、廈門兩市試點在土地出讓中逐步提高商品房預售條件，直至現房銷售。

　　四、強化房地產市場監督管理。各地要鼓勵引導房地產企業順應調控，同心同向。要依法規范房地產市場，加強部門協同監管，把房地產行業企業納入跨部門“雙隨機、一公開”聯合抽查范圍。完善信用評價體系，實施房地產開發企業、經紀機構信用綜合評價。由省住建廳牽頭制定房地產領域“黑名單”管理辦法，對失信房地產企業，住建、國土、稅務、金融、工商部門共同實施聯合懲戒，并將房地產企業信用信息歸集到國家企業信用信息公示系統（福建）向社會公示，促進房地產企業依法誠信經營。

　　五、建立督查考核制度。各地要將房地產市場調控列入年度督查考核范圍，各級住建、國土、價格、工商等部門要加強部門聯動，形成合力，確保實現我省房地產調控總體目標。縣、市住建主管部門，要以縣、市為單元建立房價評價考核體系，根據住房市場供求關系和庫存情況實施綜合調控，對本地區房價、地價管控目標以及土地供應計劃完成情況，實行月度評價；設區市住建主管部門每季度開展專項督查，重點檢查“一盤一評估”制度執行情況、片區供地計劃落實完成情況；省住建廳、國土廳、國稅局、地稅局、統計局、物價局等部門聯合制定出臺調控目標考核管理辦法，對未實現調控預期目標的，組織開展約談問責。