福建省能源石化集團有限責任公司堅持深入學習貫徹習近平法治思想,認真落實全面依法治國戰略部署,持續深耕法治國企建設,著力構建以風險(Risk)管控為底線、以效能(Efficiency)提升為軸心、以價值(Value)創造為導向的“REV一體化智慧法治國企”管控體系,實現風險管控、效率保障、價值創造的一體推進、系統融合和協同運轉,法治成為推動集團發展的新質生產力。
一、“R篇”:筑牢風險管控體系,護航合規經營新格局
“謀篇布局”強化法治頂層設計。集團樹立法治也是生產力的理念,將法治列入“十四五”規劃,融入中心工作大局,與集團整體戰略同謀劃、同部署、同落實。推進法治建設“一把手”工程,企業主要負責人掛帥擔任法治與合規領導小組負責人,法治建設納入各級企業主要負責人管理績效考核,提升法治與合規建設的領導保障力。構建縱向全級次、橫向全方位的制度體系,法務管理和合規管理形成專項制度體系,在業務與管理制度中嵌入法律與合規管控要求,為法律與合規風險管理的全面覆蓋和全過程管控確立制度支持。
“一體融合”搭建法治工作體系。集團作為首家建成內控體系的省屬企業,按照“內控為平臺、合規為抓手、法務為保障”的思路,將外規內化作為切入點,依托內控業務流程和關鍵控制點,深化“業法融合”,在13項一級內控事項的基礎上,梳理法務與合規管理重大事項60項、重要權限指引53條、明確需經法律合規審核事項501條。
“全鏈閉環 ”深化法治工作機制。在經濟合同、規章制度、重要決策法律審核率100%的基礎上,將法律審核、合規審核延伸到三會治理、產權管理、資產處置、物資采購、招標比選等領域,逐步實現法律與合規風險預防不漏盲區、不留死角。落實“管業務必須管合規”“誰主管誰負責”的原則,推行“業務分管領導+首席合規官”雙負責制,實現業務合規與法律合規的雙重保障。
二、“E篇”:激活效能提升軸心,構建智慧法務新模式
“標準化管理”奠定法務信息化基礎。建立以總法律顧問制度為核心、各級法律事務機構全覆蓋的法務工作組織體系,推行法務管理事項分級管理和標準化模板管理。以內控權限指引實施合同審批差異化授權,加強二級管理企業股權處置、合資合作、改革改制等合同的集團指導把關,因企制宜、分類分級規范其他類合同審批權限。
“信息化支撐”保障法務管理線上化。上線集團新的法務管理信息系統,涵蓋合同管理、風控委議事、合規審查、案件管理、法務人員管理、普法教育、法定代表人授權、績效考核、通知與上報等九大功能模塊,實現合同、專項合規審查、授權委托書出具、項目風控委審議等全生命周期在線管理。有效推動內控權限指引規定的法律審核事項嵌入業務流程,強化法律風險的事前預防。
“智能化賦能”發揮法治管理新效能。積極擁抱以DeepSeek為代表的新一代人工智能技術,研發智能體“能化小精靈”,構建法治管理的“駕駛艙”和“指揮室”,實現集團法治建設全局和企業法治工作動態一圖概覽;合同管理與供應鏈管理、工程項目管理實現系統集成;法律糾紛案件實現動態管理以及階段性報告等文檔一鍵生成。
三、“V篇”:錨定價值創造目標,深化法治賦能新引擎
釋放法務活力,全面提質增效。錨定建設一支“精法律、通合規、熟業務、懂管理、敢擔當、善作為”企業法務團隊的目標,優化法務人員參與重大項目談判、一般案件代理的制度保障和績效考核機制,充分發揮企業法務人員熟悉企業、深入業務的優勢,在提高業務法律風險防控、保障業務合規經營的同時,極大節約管理費用成本。
強化案件管理,守護企業價值。牢固樹立“避免或挽回損失,就是創造利潤”的理念。強化法律糾紛案件管理,部署全系統開展糾紛案件“壓存控增、提質創效”專項行動,召開案件處置專題推進會,與重點涉訴企業一對一現場對接,采取定期督辦、考核激勵等有效措施,積極推行案件“業務與法務雙責任制”及“個案處置一案一策”管理,推動存量案件有效化解。
推動以案促改,促進管理提升。積極推動涉訴企業建立健全“以案促管,以管創效”工作機制,從案件反思管理,從結果倒推過程與源頭,及時發現案件反映的企業管理短板和漏洞。延伸管理思維,舉一反三,避免犯同樣的錯誤。通過制度立改廢,優化經營活動,提升管控水平,充分發揮法治建設助推企業管理提升的價值,支撐集團戰略目標實現。