“一帶一路”是和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路，也是廉潔之路。12月2日，習(xí)近平總書記在第四次“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持共商共建共享、開放綠色廉潔、高標(biāo)準(zhǔn)惠民生可持續(xù)的指導(dǎo)原則”。廉潔是共建“一帶一路”的內(nèi)在要求和必由之路，作為福建省實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的先行軍和主力軍，福建建投集團(tuán)控股上市公司中國武夷在“走出去”過程中，始終遵循習(xí)近平總書記提出的讓“一帶一路”成為廉潔之路的重要指示精神，將廉潔合規(guī)全方位融入國際業(yè)務(wù)發(fā)展，持續(xù)健全完善預(yù)防和懲治相結(jié)合、自律與他律相結(jié)合、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系，服務(wù)保障國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，為共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

強(qiáng)化黨委主責(zé) 壓實(shí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任

壓實(shí)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督專責(zé)，制定境外企業(yè)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，督促境外單位領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，同境外機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書和廉潔承諾書，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向境外延伸。強(qiáng)化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，充分運(yùn)用黨委與紀(jì)委工作會(huì)商機(jī)制，召開加強(qiáng)境外單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控專題會(huì)商，分析研究境外黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢任務(wù)，提出抓組織建設(shè)、抓體制機(jī)制、抓選育管用、抓紀(jì)法教育等方面的具體意見措施，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”貫通銜接、同頻共振、同向發(fā)力。明確職責(zé)分工，成立境外腐敗治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從健全體制機(jī)制、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范、加強(qiáng)廉潔教育等6個(gè)方面推進(jìn)相關(guān)部門和基層組織開展境外預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作，跟蹤督促落細(xì)落實(shí)30條境外腐敗預(yù)防和糾治工作措施，進(jìn)一步強(qiáng)化境外單位腐敗治理工作。

完善治理體系 構(gòu)筑權(quán)力運(yùn)行防火墻

構(gòu)建廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，制定完善《中國武夷員工廉潔從業(yè)“八個(gè)嚴(yán)禁”》《中國武夷員工處分處理管理辦法》等紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)制度和規(guī)范性文件13項(xiàng)，建立廉潔文化建設(shè)、紀(jì)審聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制7項(xiàng)，針對境外項(xiàng)目的薪酬管理、工程招標(biāo)、分包管理、倉儲(chǔ)管理和物資采購管理等腐敗易發(fā)領(lǐng)域制定相應(yīng)管理辦法，編制境外廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控手冊，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目一線管控，懲防體系不斷健全。強(qiáng)化經(jīng)營合規(guī)管理基礎(chǔ)，制定公司《國際業(yè)務(wù)合規(guī)管理辦法》，完善境外合同文本標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定境外采購合同、境外運(yùn)輸合同、機(jī)械設(shè)備租賃等合同示范文本，制定落實(shí)境外投資管理合規(guī)基本原則和境外投資項(xiàng)目負(fù)面清單，逐步完善合規(guī)管理制度體系。建立健全合規(guī)運(yùn)行機(jī)制，開展境外合規(guī)管理咨詢專項(xiàng)工作，擬定覆蓋全方位、全流程的“合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別清單”“崗位合規(guī)職責(zé)清單”和“業(yè)務(wù)流程管控清單”等合規(guī)三張清單，針對境外第三方合作、采購、投標(biāo)、合同、現(xiàn)金支付等境外合規(guī)經(jīng)營高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)合規(guī)審查。建立肯尼亞、菲律賓境外專項(xiàng)合規(guī)指引，推進(jìn)公司境外合規(guī)經(jīng)營管理工作走深走實(shí)。

構(gòu)建“大監(jiān)督”格局 提升監(jiān)督治理成效

健全監(jiān)督隊(duì)伍，因地制宜設(shè)置境外企業(yè)黨組織，配置紀(jì)委書記或紀(jì)檢委員，聘任30名境外廉潔專員，監(jiān)督隊(duì)伍覆蓋9個(gè)境外國別以及肯尼亞22個(gè)工程項(xiàng)目，監(jiān)督“觸角”延伸到基層末梢，實(shí)現(xiàn)公司境外項(xiàng)目黨組織黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋，確保在防范化解廉潔風(fēng)險(xiǎn)方面取得實(shí)效。凝聚監(jiān)督合力，構(gòu)建“以紀(jì)帶審、以審促紀(jì)”的大監(jiān)督格局，將境外“‘關(guān)鍵少數(shù)’、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大資金”作為監(jiān)督重點(diǎn)，以“五同步”推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察“政治監(jiān)督”和審計(jì)“經(jīng)濟(jì)體檢”深度融合、效果疊加。持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督工作會(huì)商，構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、合規(guī)管理相結(jié)合的境外廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，深化法務(wù)訴訟、財(cái)會(huì)監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查成果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)信息溝通、線索移交、成果共享。信息化賦能監(jiān)督，針對境外項(xiàng)目點(diǎn)多、距離遠(yuǎn)的特點(diǎn)，將國際工程項(xiàng)目合同審簽、物資采購等納入信息化管理，以提升境外監(jiān)督治理效能為目標(biāo)，開展境外工程項(xiàng)目全過程廉潔風(fēng)險(xiǎn)“體檢”，針對招投標(biāo)、工程分包、物資采購、資金管理、工程結(jié)算等6個(gè)方面深入開展自查自糾，對不構(gòu)成問題但存在風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督管控，確保風(fēng)險(xiǎn)可控，聚焦監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，建立常態(tài)長效機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)境外工程項(xiàng)目規(guī)范化管理。

強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè) 嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)

強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，深化運(yùn)用“知、督、促”工作機(jī)制，編制“一把手”監(jiān)督責(zé)任清單，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，定期聽取司屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子履責(zé)報(bào)告，落實(shí)境外回國人員談話制度，進(jìn)一步強(qiáng)化對境外企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子等“關(guān)鍵少數(shù)”的近距離、常態(tài)化監(jiān)督，督促境外領(lǐng)導(dǎo)干部知責(zé)明責(zé)履責(zé)。強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，發(fā)布“崇廉尚德，筑品致遠(yuǎn) ”廉潔理念，把廉潔文化轉(zhuǎn)化為企業(yè)競爭力，推動(dòng)境外黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)用好用活思想政治手段，通過案例通報(bào)、廉政實(shí)踐活動(dòng)、廉政專題黨課、應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)競賽等形式創(chuàng)新開展廉政學(xué)習(xí)教育，上線公眾號(hào)“清風(fēng)君說紀(jì)”、紀(jì)法課堂等專欄，不斷深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)廉政教育常態(tài)化長效化，筑牢反腐倡廉思想堤壩。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴(yán)守重要節(jié)點(diǎn)不松懈，扎實(shí)開展違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治，依法依規(guī)受理黨員群眾信訪舉報(bào)，加大對跨境腐敗問題線索的查處力度。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)持“治病救人”理念，抓早抓小、防微杜漸，堅(jiān)持懲戒與教育相結(jié)合，做到寬嚴(yán)相濟(jì)。用好用活紀(jì)檢監(jiān)察建議函，做實(shí)做細(xì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“后半篇文章”，做到以案為鑒、以案促改、以案促治。

馳命走驛，云帆高張。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《決定》明確提出了“完善推進(jìn)高質(zhì)量共建‘一帶一路’機(jī)制”。習(xí)近平總書記在座談會(huì)上對此進(jìn)行了更加全面、系統(tǒng)、深入的闡釋，提出了“完善廉潔絲綢之路合作機(jī)制”等“九個(gè)機(jī)制”，為我們提供了科學(xué)清晰的戰(zhàn)略指引和行動(dòng)指南。面向未來，中國武夷將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在第四次“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)上的重要講話精神，積極踐行“廉潔絲綢之路”理念，在構(gòu)建“1+2+N”協(xié)同出海體系、實(shí)施海外業(yè)務(wù)升級(jí)發(fā)展行動(dòng)中，持續(xù)提升廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控水平、擦亮廉潔底色，有效保障境外國有資產(chǎn)安全，為服務(wù)共建“一帶一路”做出新的貢獻(xiàn)。