本報訊（記者劉淑娟）“這個行為既違反組織紀律也違反廉潔紀律，究竟怎樣認定更合適？”“我認為不僅要看行為表現，還要綜合考慮行為動機。”日前，第一批參加以審代訓的河南省駐馬店市紀委監委審理干部孫陽陽與省紀委監委案件審理室干部就違紀事實認定的問題進行交流討論。

　　為進一步樹牢案件質量共同體意識、提高辦案質量，河南省紀委監委日前出臺常態化開展以審代訓、跟班審案的工作辦法，明確了目的要求、范圍條件、工作內容、管理評價等，以制度化、規范化培訓推動案件質量整體提升。

　　著眼于實現案件質量整體提升，辦法對參加以審代訓的單位實現全覆蓋。不僅包括省紀委監委派駐（派出）紀檢監察機構、省轄市紀委監委案件審理室、省紀委監委案件審理室工作聯系點業務骨干，也包括省管企業和省屬本科高校紀檢監察機構業務骨干，還拓展到委機關辦案部門人員。該省紀委監委案件審理室把跟班審案作為對下開展業務指導的重要載體，以上帶下、以上促下、上下聯動，有效帶動市、縣兩級辦案規范化。

　　“通過以審代訓，幫助辦案人員準確掌握案件審理工作標準，提升對證據、定性的分析研判能力，改變實踐中部分辦案部門過于依賴審理部門審核把關的現狀，提高辦案人員的業務素質和辦案質效。”河南省紀委監委案件審理室負責人杜道泉介紹，從另一方面說，也促使審理部門提高審理質量和水平。

　　為提升以審代訓工作精準度、實效性，河南省紀委監委案件審理室采取差異化培訓方式。對委機關人員參加以審代訓的，跟班審案期限為1個案件審理周期，全程參與1起嚴重違紀違法案件審理提前介入、閱卷、集體討論、與案件承辦部門溝通、形成審理報告等案件審理環節。對其他人員參加以審代訓的，跟班審案期間至少主審1起案件、協審2起案件，并參與課題調研、案件質量評查等專項工作，進行全方位實踐鍛煉。“經過這段時間的跟班，我參與主審了3起案件、協審了4起案件，提高了分析疑難案件、精準處置問題的能力。”孫陽陽說。

　　辦法還對規范選人程序、加強對跟班審案人員的教育管理監督等作出明確規定，提高跟班審案工作規范性。河南省紀委監委案件審理室有關負責人表示，將加強研究總結，推動以審代訓、跟班審案工作更加科學、嚴密、有效。