編者按：2020年6月30日，第十四次中央深改會議審議通過國企改革三年行動方案。同年12月28日，福建省召開省委常委會，審議通過福建省國企改革三年行動的實施方案，其中明確福建國資國企完成這輪改革的任務書、時間表和路線圖。

　　截至2022年12月底，福建國資國企對82項改革任務、107項量化指標已全面完成，如期交出優異答卷。為總結推廣福建這場改革的重點亮點和成功成就，央視網福建頻道與福建省國資委黨委宣傳部特設“國企改革福建亮點”欄目，對此題材進行系列報道。

　　廈門鎢業股份有限公司（以下簡稱“廈鎢”）是福建省屬國有控股上市公司，同時也是國家高新技術企業、國家首批創新型企業、國家火炬計劃鎢材料產業基地、國務院批準設立的國家六大稀土集團之一，主要從事鎢鉬、稀土、能源新材料三大業務，2020年初被國務院列入國企改革“雙百行動”企業名單。

　　歷經三十多年攻堅突圍，廈鎢發展成為全球領先的超大型鎢材料企業、國內鋰電正極材料龍頭企業、稀土深加工及應用高發展潛力的企業。通過持續改革與創新引領，廈鎢在研發成效和經營成效方面實現了快速提升，榮獲國家科技進步一等獎1項、國家技術發明二等獎1項、國家科技進步二等獎2項及多個省部級獎項，2021年上半年實現合并營業收入142.23億元，同比增長79.48%；實現利潤總額10.92億元，同比增長130.50%；實現歸屬上市公司股東凈利潤6.84億元，同比增長193.03%，企業盈利能力和業績表現持續向好。

　　國家鎢材料工程技術研究中心在廈鎢成立。

　　廈鎢深入貫徹落實“1234”特色企業文化（即圍繞一個戰略目標，通過技術創新與管理創新雙輪驅動，建設“人才集聚、技術創新、產業發展”三大平臺，推行“全面預算管理、目標績效管理、IPD集成產品開發、IAM國際先進制造”四大管理文化），以目標規劃、技術引領及體制機制改革為抓手，激活公司發展新動力，致力開拓特色鮮明的改革發展道路，奮力建設全球一流標桿制造企業。

　　黨建引領，強根鑄魂

　　廈鎢充分發揮國有企業黨委“把方向、管大局、促落實”領導作用，推動黨的領導全面融入公司治理各環節、貫穿企業改革全過程，培養一支對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的領導干部隊伍，并在廈鎢特色“133”黨建工作機制基礎上，全力打造廈門金鷺“黨員攻堅行動”等一批具有示范引領作用的黨建工作品牌，以高質量黨建引領企業高質量發展。公司黨委先后獲評全國先進基層黨組織、福建省先進基層黨組織、福建省國資委先進基層黨組織、全國國有企業創建“四好”領導班子先進集體等榮譽稱號。

　　目標牽引，全員認領

　　一是做實規劃，讓發展目標可落地。廈鎢始終堅持規劃引領，各權屬企業和產品事業部以“全球前三”為目標，從市場影響能力、產品盈利能力、顧客交付能力、運營管理能力、學習成長能力等五個維度，對標國際一流競爭對手，設置具有歷史先進性和趕超能力的關鍵指標，按照“三年滾動、五年規劃”原則制定產品經營戰略規劃和公司發展規劃，通過超前規劃、細化落實，引領企業不斷前行。

　　二是管好預算，讓發展節奏可調控。廈鎢以公司戰略目標為引領，以滾動預算為抓手，持續深化全面預算管理，通過經營財務和關鍵舉措分析定期檢視、改進公司的研產銷策略，落實重點產業鏈的“采產銷”量價平衡，實現從單純的“事后財務核算”向“事前精準預測”的業務戰略管控型財務管理方式轉變，確保公司發展穩步可控。

　　三是過程輔導，讓發展進程可同步。廈鎢持續加強規劃實施和改革發展工作中的過程管理，通過開設“總經理定戰略工作坊”“總經理做預算工作坊”等相關培訓班、制定《總經理定戰略工作手冊》《預算編制指南》等相關指引文件，對權屬企業負責人及相關責任人開展過程輔導，統一思想認識，提升工作成效；定期跟進戰略規劃和預算目標的制定與實施情況，確保各權屬企業發展進程與集團整體規劃相匹配。

　　四是狠抓績效，讓發展規劃可實現。廈鎢在集團范圍內持續深化全面績效管理工作，將研發專項、降本專項等重點工作納入考評體系，在相關制度指引下，按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，全員簽訂目標績效任務書，實現“績效考評入崗位、任務考評至個人”，充分發揮績效考評在公司運營中的指引作用，將任務指標轉化為全體員工的行動自覺，推動發展規劃全面實現。

　　正向研發，引領需求

　　一是理順架構，為研發構建組織保障。廈鎢積極對接國家重大戰略，促進引領性、原創性研發突破和成果轉化，引領市場需求。為此，廈鎢以建設高效、系統的研發架構為改革切入點，以3大中心（國家鎢材料工程技術研究中心、高端儲能材料國家地方聯合工程研究中心、稀土材料及應用工程技術中心）和3個博士后工作站為引領，構建“工程技術中心-產品研究所-生產技術部”三級立體式研發組織機構，分別面向共性技術和前沿技術研究、滿足客戶需求的產品開發和針對產線的工藝優化與裝備改進，力求做到目標清晰、分工明確，為創新驅動提供組織保障。

　　二是理清思路，為研發明確工作模式。針對大規模研發秩序和高效協同問題，廈鎢引入并建設集成產品開發（IPD）研發模式，以“讓IPD經營體系成為廈鎢的核心文化和競爭優勢”為愿景，重點引入“研發是投資行為”“平臺化重用策略”等先進研發理念，構建需求管理、市場規劃、技術開發和產品開發四大流程體系，實現產品經營的全生命周期管理。廈鎢還在各權屬企業中遴選IPD應用標桿，通過BKM（最佳實踐方法）進行復制推廣，加快IPD推廣進程，助推公司研發工作從模仿創新、跟隨創新向正向研發、原始創新突破轉變。

　　三是持續投入，為研發提供要素支撐。作為國家高新技術企業，廈鎢每年堅持將3%以上的營業收入作為研發經費投入研發，并將經費按技術開發、產品開發、裝備研發、工藝革新四類進行分類管理，實施研發經費項目核算制，讓研發活動和研發經費清晰可見，規范研發費用支出。“十三五”期間，廈鎢累計投入研發經費達35.95億元，有力支撐研發工作向前開展、取得實效。

　　四是充分激勵，為研發增添不竭動力。廈鎢不斷完善技術創新激勵機制，每兩年舉行一次科技創新大會，按照單項最高100萬元的金額，重獎具有突出貢獻的科技成果和研發團隊；鼓勵引進人才、技術人才將科研成果進行轉化，轉化成功后三年內每年凈收益的10%將作為團隊或個人的創新獎勵，技術成果也可通過技術入股方式實行公司化運作。多方式激勵措施的實施，充分調動了技術人員的能動性和創造性，為研發工作開展增添源源不斷的內驅力。

　　自2016年啟動IPD變革以來，廈鎢新增專利授權559件，增長132%，2020年上榜“中國企業專利500強”；以綠色清潔鎢冶煉技術、超細晶硬質合金制備技術、高電壓鈷酸鋰產品為代表的一系列原創性、突破性科技成果實現產業轉化，取得了良好的經濟收益和社會效益，有力帶動了相關產業向環境友好型和創新驅動型轉變；高性能數控刀具、北斗導航衛星天線、用于制備MLCC（多層陶瓷電容器）的納米鈦酸鋇材料等世界領先的科技成果突破了國外“卡脖子”問題，有力提升了我國相關產業在世界范圍內的話語權。

　　精益制造，智慧運營 

　　一是聚焦核心目標，讓制造升級有的放矢。為進一步增強公司核心競爭力，提高服務國家重大戰略的能力，自2019年起，廈鎢開啟國際先進制造（IAM）新征程，以“管理科學化，有套路；產品高端化，能穩定；盈利能力強，可持續”為目標指引，力爭通過3到5年時間，實現“廈鎢制造，國際先進”，在產品質量水平、盈利能力和運營管理能力等方面不斷縮小與國際一流企業的差距，最終實現趕超。

　　二是量化關鍵指標，讓制造升級有章可循。為了使宏觀目標具體化、可視化，增強規劃的可操作性，廈鎢緊抓問題核心，以產品凈利潤率為關鍵量化指標，要求各權屬企業以“凈利潤率未達10%的產品，每年提升2個百分點以上”為績效目標，從生產工藝、生產裝備、質量管理、現場管理、安全健康等五個方面分解任務指標，制定改善計劃，計入管理人員和相關責任人員績效任務。

　　三是推行“五化”路徑，讓制造升級有“法”可依。以推進國際先進制造為契機，廈鎢將傳統制造業轉型升級列入集團戰略發展規劃，按照標準化、精益化、自動化、數字化、智能化的“五化”路徑要求扎實推進。現階段，優先以精益六西格瑪為內容的產品驅動型的能力建設，逐步向數字化轉型為內涵的數字驅動型轉變，力爭在“十四五”期末實現數字驅動型智慧運營。 

　　四是實施標桿復制，讓制造升級有序推進。自2019年起，廈鎢依照全面推行國際先進制造工作方案，先行建立5條先進制造示范線并成立IAM推進辦公室，在6S目視化、TPM、制造周期、生產效率等方面實現了顯著提升。試點推行以來，權屬企業廈門金鷺特種合金有限公司部分產品制造周期縮短30%，綜合人均效率提升15%；權屬企業長汀金龍稀土有限公司關鍵工序產能提升30%，人均效率提升超過40%，企業經營效益大幅提升，充分展現了IAM為傳統制造帶來巨大機遇。據此，廈鎢及時總結試點經驗，在集團范圍內實施BKM標桿復制，并在咨詢公司的協助下開展集團級咨詢項目、培訓體系建設及權屬企業駐廠輔導項目，掀起了找問題、究原理，找差距、補短板，日精日進、月精月進的改善熱潮。

　　　創新體制，盤活機制

　　一是組織變革，提升企業運營效率。為避免層級過多帶來的管理效能衰減問題，廈鎢于2016年啟動產品事業部制改革，精簡組織架構，將集團總部職能聚焦于“戰略+財務”雙管控，權屬企業層面則按產品類別成立了22個市場化運作、獨立核算的產品事業部，通過完善機制、充分授權、厘清邊界，將各事業部打造成為權屬企業領導下的研產銷一體化利潤中心，極大地提高了面對市場的響應速度。至2020年末，集團整體營收相比2016年末提升122.3%，利潤總額提升153.5%，歸屬凈利潤則大幅提升317.7%，呈現出良好的高質量發展態勢。

　　二是約束激勵，厚植企業發展動能。面對“人”這個改革發展關鍵因素，廈鎢通過完善約束激勵機制，培育企業發展動能。大力建設“薪酬能增能減、職位能升能降、人員能進能出”的“三能”機制，打破“只許成功，不許失敗”和“一碗水端平”的傳統局限，探索建立容錯容敗機制，優化結果運用辦法，鼓勵干部員工在科學決策的前提下大膽創新、力求突破，持續強化績效考核結果在薪酬和崗位調整中的運用，允許業績突出的干部員工取得超越同級甚至上級水平的薪酬待遇，提振員工干事創業的精氣神。

　　三是推進混改，激發強勁內生動力。2016年以來，廈鎢積極探索新興業務和增量業務股份制改革，并在一定范圍內實施股權激勵，通過讓管理團隊和骨干員工持股，推動更大范圍的發展成果共享，從思想上、目標上、行動上實現個人發展與公司發展有機統一，有效助推公司提升經營成果。截至目前，廈鎢已完成7家權屬企業改制，并實施了1次員工持股計劃和2次限制性股票激勵計劃，取得了良好成效。以權屬企業廈鎢新能源材料股份有限公司為例，該公司自2016年12月由原電池材料事業部改制成立以來，短短3年內即躍居國內鋰電池正極材料行業龍頭地位。2021年8月5日，該公司在上海證券交易所科創板掛牌上市（股票代碼：688778），成為福建省首家“A拆A”上市企業，上市首日市值達到306億元，成為廈鎢深化股份制改革的優秀案例，為其自身及廈鎢未來發展積累了寶貴經驗、奠定了堅實基礎。

　　四是產融結合，集聚多元發展力量。在國家制造業轉型升級基金、軍民融合基金和各級政府部門的大力支持下，廈鎢于2020年成功設立首期規模50億元的產業基金。通過設立該基金，廈鎢有望充分利用社會資本優勢和自身行業優勢，圍繞公司三大核心業務價值鏈擬定投資計劃，為突破固有體制機制限制、對優質標的進行投資并購和項目孵化提供充足資金保障，最終通過“產業+資本”雙輪驅動，集聚多元合力，助力公司業務全面騰飛。

　　《“十四五”規劃和二〇三五年遠景規劃》指出，要堅定不移地建設制造強國，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。未來，廈鎢將以此為指引，堅持以改革求發展，向改革要動力，通過深化體制機制改革、持續推進創新，引領企業發展和產業進步。