編者按：2020年6月30日，第十四次中央深改會議審議通過國企改革三年行動方案。同年12月28日，福建省召開省委常委會，審議通過福建省國企改革三年行動的實施方案，其中明確福建國資國企完成這輪改革的任務(wù)書、時間表和路線圖。

　　截至2022年12月底，福建國資國企對82項改革任務(wù)、107項量化指標(biāo)已全面完成，如期交出優(yōu)異答卷。為總結(jié)推廣福建這場改革的重點亮點和成功成就，央視網(wǎng)福建頻道與福建省國資委黨委宣傳部特設(shè)“國企改革福建亮點”欄目，對此題材進(jìn)行系列報道。

　　廈門鎢業(yè)股份有限公司（以下簡稱“廈鎢”）是福建省屬國有控股上市公司，同時也是國家高新技術(shù)企業(yè)、國家首批創(chuàng)新型企業(yè)、國家火炬計劃鎢材料產(chǎn)業(yè)基地、國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家六大稀土集團之一，主要從事鎢鉬、稀土、能源新材料三大業(yè)務(wù)，2020年初被國務(wù)院列入國企改革“雙百行動”企業(yè)名單。

　　歷經(jīng)三十多年攻堅突圍，廈鎢發(fā)展成為全球領(lǐng)先的超大型鎢材料企業(yè)、國內(nèi)鋰電正極材料龍頭企業(yè)、稀土深加工及應(yīng)用高發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)。通過持續(xù)改革與創(chuàng)新引領(lǐng)，廈鎢在研發(fā)成效和經(jīng)營成效方面實現(xiàn)了快速提升，榮獲國家科技進(jìn)步一等獎1項、國家技術(shù)發(fā)明二等獎1項、國家科技進(jìn)步二等獎2項及多個省部級獎項，2021年上半年實現(xiàn)合并營業(yè)收入142.23億元，同比增長79.48%；實現(xiàn)利潤總額10.92億元，同比增長130.50%；實現(xiàn)歸屬上市公司股東凈利潤6.84億元，同比增長193.03%，企業(yè)盈利能力和業(yè)績表現(xiàn)持續(xù)向好。

　　國家鎢材料工程技術(shù)研究中心在廈鎢成立。

　　廈鎢深入貫徹落實“1234”特色企業(yè)文化（即圍繞一個戰(zhàn)略目標(biāo)，通過技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，建設(shè)“人才集聚、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三大平臺，推行“全面預(yù)算管理、目標(biāo)績效管理、IPD集成產(chǎn)品開發(fā)、IAM國際先進(jìn)制造”四大管理文化），以目標(biāo)規(guī)劃、技術(shù)引領(lǐng)及體制機制改革為抓手，激活公司發(fā)展新動力，致力開拓特色鮮明的改革發(fā)展道路，奮力建設(shè)全球一流標(biāo)桿制造企業(yè)。

　　黨建引領(lǐng)，強根鑄魂

　　廈鎢充分發(fā)揮國有企業(yè)黨委“把方向、管大局、促落實”領(lǐng)導(dǎo)作用，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入公司治理各環(huán)節(jié)、貫穿企業(yè)改革全過程，培養(yǎng)一支對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，并在廈鎢特色“133”黨建工作機制基礎(chǔ)上，全力打造廈門金鷺“黨員攻堅行動”等一批具有示范引領(lǐng)作用的黨建工作品牌，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。公司黨委先后獲評全國先進(jìn)基層黨組織、福建省先進(jìn)基層黨組織、福建省國資委先進(jìn)基層黨組織、全國國有企業(yè)創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)集體等榮譽稱號。

　　目標(biāo)牽引，全員認(rèn)領(lǐng)

　　一是做實規(guī)劃，讓發(fā)展目標(biāo)可落地。廈鎢始終堅持規(guī)劃引領(lǐng)，各權(quán)屬企業(yè)和產(chǎn)品事業(yè)部以“全球前三”為目標(biāo)，從市場影響能力、產(chǎn)品盈利能力、顧客交付能力、運營管理能力、學(xué)習(xí)成長能力等五個維度，對標(biāo)國際一流競爭對手，設(shè)置具有歷史先進(jìn)性和趕超能力的關(guān)鍵指標(biāo)，按照“三年滾動、五年規(guī)劃”原則制定產(chǎn)品經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃和公司發(fā)展規(guī)劃，通過超前規(guī)劃、細(xì)化落實，引領(lǐng)企業(yè)不斷前行。

　　二是管好預(yù)算，讓發(fā)展節(jié)奏可調(diào)控。廈鎢以公司戰(zhàn)略目標(biāo)為引領(lǐng)，以滾動預(yù)算為抓手，持續(xù)深化全面預(yù)算管理，通過經(jīng)營財務(wù)和關(guān)鍵舉措分析定期檢視、改進(jìn)公司的研產(chǎn)銷策略，落實重點產(chǎn)業(yè)鏈的“采產(chǎn)銷”量價平衡，實現(xiàn)從單純的“事后財務(wù)核算”向“事前精準(zhǔn)預(yù)測”的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略管控型財務(wù)管理方式轉(zhuǎn)變，確保公司發(fā)展穩(wěn)步可控。

　　三是過程輔導(dǎo)，讓發(fā)展進(jìn)程可同步。廈鎢持續(xù)加強規(guī)劃實施和改革發(fā)展工作中的過程管理，通過開設(shè)“總經(jīng)理定戰(zhàn)略工作坊”“總經(jīng)理做預(yù)算工作坊”等相關(guān)培訓(xùn)班、制定《總經(jīng)理定戰(zhàn)略工作手冊》《預(yù)算編制指南》等相關(guān)指引文件，對權(quán)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人開展過程輔導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，提升工作成效；定期跟進(jìn)戰(zhàn)略規(guī)劃和預(yù)算目標(biāo)的制定與實施情況，確保各權(quán)屬企業(yè)發(fā)展進(jìn)程與集團整體規(guī)劃相匹配。

　　四是狠抓績效，讓發(fā)展規(guī)劃可實現(xiàn)。廈鎢在集團范圍內(nèi)持續(xù)深化全面績效管理工作，將研發(fā)專項、降本專項等重點工作納入考評體系，在相關(guān)制度指引下，按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，全員簽訂目標(biāo)績效任務(wù)書，實現(xiàn)“績效考評入崗位、任務(wù)考評至個人”，充分發(fā)揮績效考評在公司運營中的指引作用，將任務(wù)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為全體員工的行動自覺，推動發(fā)展規(guī)劃全面實現(xiàn)。

　　正向研發(fā)，引領(lǐng)需求

　　一是理順架構(gòu)，為研發(fā)構(gòu)建組織保障。廈鎢積極對接國家重大戰(zhàn)略，促進(jìn)引領(lǐng)性、原創(chuàng)性研發(fā)突破和成果轉(zhuǎn)化，引領(lǐng)市場需求。為此，廈鎢以建設(shè)高效、系統(tǒng)的研發(fā)架構(gòu)為改革切入點，以3大中心（國家鎢材料工程技術(shù)研究中心、高端儲能材料國家地方聯(lián)合工程研究中心、稀土材料及應(yīng)用工程技術(shù)中心）和3個博士后工作站為引領(lǐng)，構(gòu)建“工程技術(shù)中心-產(chǎn)品研究所-生產(chǎn)技術(shù)部”三級立體式研發(fā)組織機構(gòu)，分別面向共性技術(shù)和前沿技術(shù)研究、滿足客戶需求的產(chǎn)品開發(fā)和針對產(chǎn)線的工藝優(yōu)化與裝備改進(jìn)，力求做到目標(biāo)清晰、分工明確，為創(chuàng)新驅(qū)動提供組織保障。

　　二是理清思路，為研發(fā)明確工作模式。針對大規(guī)模研發(fā)秩序和高效協(xié)同問題，廈鎢引入并建設(shè)集成產(chǎn)品開發(fā)（IPD）研發(fā)模式，以“讓IPD經(jīng)營體系成為廈鎢的核心文化和競爭優(yōu)勢”為愿景，重點引入“研發(fā)是投資行為”“平臺化重用策略”等先進(jìn)研發(fā)理念，構(gòu)建需求管理、市場規(guī)劃、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)四大流程體系，實現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營的全生命周期管理。廈鎢還在各權(quán)屬企業(yè)中遴選IPD應(yīng)用標(biāo)桿，通過BKM（最佳實踐方法）進(jìn)行復(fù)制推廣，加快IPD推廣進(jìn)程，助推公司研發(fā)工作從模仿創(chuàng)新、跟隨創(chuàng)新向正向研發(fā)、原始創(chuàng)新突破轉(zhuǎn)變。

　　三是持續(xù)投入，為研發(fā)提供要素支撐。作為國家高新技術(shù)企業(yè)，廈鎢每年堅持將3%以上的營業(yè)收入作為研發(fā)經(jīng)費投入研發(fā)，并將經(jīng)費按技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、裝備研發(fā)、工藝革新四類進(jìn)行分類管理，實施研發(fā)經(jīng)費項目核算制，讓研發(fā)活動和研發(fā)經(jīng)費清晰可見，規(guī)范研發(fā)費用支出。“十三五”期間，廈鎢累計投入研發(fā)經(jīng)費達(dá)35.95億元，有力支撐研發(fā)工作向前開展、取得實效。

　　四是充分激勵，為研發(fā)增添不竭動力。廈鎢不斷完善技術(shù)創(chuàng)新激勵機制，每兩年舉行一次科技創(chuàng)新大會，按照單項最高100萬元的金額，重獎具有突出貢獻(xiàn)的科技成果和研發(fā)團隊；鼓勵引進(jìn)人才、技術(shù)人才將科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化成功后三年內(nèi)每年凈收益的10%將作為團隊或個人的創(chuàng)新獎勵，技術(shù)成果也可通過技術(shù)入股方式實行公司化運作。多方式激勵措施的實施，充分調(diào)動了技術(shù)人員的能動性和創(chuàng)造性，為研發(fā)工作開展增添源源不斷的內(nèi)驅(qū)力。

　　自2016年啟動IPD變革以來，廈鎢新增專利授權(quán)559件，增長132%，2020年上榜“中國企業(yè)專利500強”；以綠色清潔鎢冶煉技術(shù)、超細(xì)晶硬質(zhì)合金制備技術(shù)、高電壓鈷酸鋰產(chǎn)品為代表的一系列原創(chuàng)性、突破性科技成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，取得了良好的經(jīng)濟收益和社會效益，有力帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)向環(huán)境友好型和創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變；高性能數(shù)控刀具、北斗導(dǎo)航衛(wèi)星天線、用于制備MLCC（多層陶瓷電容器）的納米鈦酸鋇材料等世界領(lǐng)先的科技成果突破了國外“卡脖子”問題，有力提升了我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)的話語權(quán)。

　　精益制造，智慧運營 

　　一是聚焦核心目標(biāo)，讓制造升級有的放矢。為進(jìn)一步增強公司核心競爭力，提高服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的能力，自2019年起，廈鎢開啟國際先進(jìn)制造（IAM）新征程，以“管理科學(xué)化，有套路；產(chǎn)品高端化，能穩(wěn)定；盈利能力強，可持續(xù)”為目標(biāo)指引，力爭通過3到5年時間，實現(xiàn)“廈鎢制造，國際先進(jìn)”，在產(chǎn)品質(zhì)量水平、盈利能力和運營管理能力等方面不斷縮小與國際一流企業(yè)的差距，最終實現(xiàn)趕超。

　　二是量化關(guān)鍵指標(biāo)，讓制造升級有章可循。為了使宏觀目標(biāo)具體化、可視化，增強規(guī)劃的可操作性，廈鎢緊抓問題核心，以產(chǎn)品凈利潤率為關(guān)鍵量化指標(biāo)，要求各權(quán)屬企業(yè)以“凈利潤率未達(dá)10%的產(chǎn)品，每年提升2個百分點以上”為績效目標(biāo)，從生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝備、質(zhì)量管理、現(xiàn)場管理、安全健康等五個方面分解任務(wù)指標(biāo)，制定改善計劃，計入管理人員和相關(guān)責(zé)任人員績效任務(wù)。

　　三是推行“五化”路徑，讓制造升級有“法”可依。以推進(jìn)國際先進(jìn)制造為契機，廈鎢將傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級列入集團戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，按照標(biāo)準(zhǔn)化、精益化、自動化、數(shù)字化、智能化的“五化”路徑要求扎實推進(jìn)。現(xiàn)階段，優(yōu)先以精益六西格瑪為內(nèi)容的產(chǎn)品驅(qū)動型的能力建設(shè)，逐步向數(shù)字化轉(zhuǎn)型為內(nèi)涵的數(shù)字驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，力爭在“十四五”期末實現(xiàn)數(shù)字驅(qū)動型智慧運營。 

　　四是實施標(biāo)桿復(fù)制，讓制造升級有序推進(jìn)。自2019年起，廈鎢依照全面推行國際先進(jìn)制造工作方案，先行建立5條先進(jìn)制造示范線并成立IAM推進(jìn)辦公室，在6S目視化、TPM、制造周期、生產(chǎn)效率等方面實現(xiàn)了顯著提升。試點推行以來，權(quán)屬企業(yè)廈門金鷺特種合金有限公司部分產(chǎn)品制造周期縮短30%，綜合人均效率提升15%；權(quán)屬企業(yè)長汀金龍稀土有限公司關(guān)鍵工序產(chǎn)能提升30%，人均效率提升超過40%，企業(yè)經(jīng)營效益大幅提升，充分展現(xiàn)了IAM為傳統(tǒng)制造帶來巨大機遇。據(jù)此，廈鎢及時總結(jié)試點經(jīng)驗，在集團范圍內(nèi)實施BKM標(biāo)桿復(fù)制，并在咨詢公司的協(xié)助下開展集團級咨詢項目、培訓(xùn)體系建設(shè)及權(quán)屬企業(yè)駐廠輔導(dǎo)項目，掀起了找問題、究原理，找差距、補短板，日精日進(jìn)、月精月進(jìn)的改善熱潮。

　　　創(chuàng)新體制，盤活機制

　　一是組織變革，提升企業(yè)運營效率。為避免層級過多帶來的管理效能衰減問題，廈鎢于2016年啟動產(chǎn)品事業(yè)部制改革，精簡組織架構(gòu)，將集團總部職能聚焦于“戰(zhàn)略+財務(wù)”雙管控，權(quán)屬企業(yè)層面則按產(chǎn)品類別成立了22個市場化運作、獨立核算的產(chǎn)品事業(yè)部，通過完善機制、充分授權(quán)、厘清邊界，將各事業(yè)部打造成為權(quán)屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下的研產(chǎn)銷一體化利潤中心，極大地提高了面對市場的響應(yīng)速度。至2020年末，集團整體營收相比2016年末提升122.3%，利潤總額提升153.5%，歸屬凈利潤則大幅提升317.7%，呈現(xiàn)出良好的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。

　　二是約束激勵，厚植企業(yè)發(fā)展動能。面對“人”這個改革發(fā)展關(guān)鍵因素，廈鎢通過完善約束激勵機制，培育企業(yè)發(fā)展動能。大力建設(shè)“薪酬能增能減、職位能升能降、人員能進(jìn)能出”的“三能”機制，打破“只許成功，不許失敗”和“一碗水端平”的傳統(tǒng)局限，探索建立容錯容敗機制，優(yōu)化結(jié)果運用辦法，鼓勵干部員工在科學(xué)決策的前提下大膽創(chuàng)新、力求突破，持續(xù)強化績效考核結(jié)果在薪酬和崗位調(diào)整中的運用，允許業(yè)績突出的干部員工取得超越同級甚至上級水平的薪酬待遇，提振員工干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

　　三是推進(jìn)混改，激發(fā)強勁內(nèi)生動力。2016年以來，廈鎢積極探索新興業(yè)務(wù)和增量業(yè)務(wù)股份制改革，并在一定范圍內(nèi)實施股權(quán)激勵，通過讓管理團隊和骨干員工持股，推動更大范圍的發(fā)展成果共享，從思想上、目標(biāo)上、行動上實現(xiàn)個人發(fā)展與公司發(fā)展有機統(tǒng)一，有效助推公司提升經(jīng)營成果。截至目前，廈鎢已完成7家權(quán)屬企業(yè)改制，并實施了1次員工持股計劃和2次限制性股票激勵計劃，取得了良好成效。以權(quán)屬企業(yè)廈鎢新能源材料股份有限公司為例，該公司自2016年12月由原電池材料事業(yè)部改制成立以來，短短3年內(nèi)即躍居國內(nèi)鋰電池正極材料行業(yè)龍頭地位。2021年8月5日，該公司在上海證券交易所科創(chuàng)板掛牌上市（股票代碼：688778），成為福建省首家“A拆A”上市企業(yè)，上市首日市值達(dá)到306億元，成為廈鎢深化股份制改革的優(yōu)秀案例，為其自身及廈鎢未來發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗、奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　四是產(chǎn)融結(jié)合，集聚多元發(fā)展力量。在國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、軍民融合基金和各級政府部門的大力支持下，廈鎢于2020年成功設(shè)立首期規(guī)模50億元的產(chǎn)業(yè)基金。通過設(shè)立該基金，廈鎢有望充分利用社會資本優(yōu)勢和自身行業(yè)優(yōu)勢，圍繞公司三大核心業(yè)務(wù)價值鏈擬定投資計劃，為突破固有體制機制限制、對優(yōu)質(zhì)標(biāo)的進(jìn)行投資并購和項目孵化提供充足資金保障，最終通過“產(chǎn)業(yè)+資本”雙輪驅(qū)動，集聚多元合力，助力公司業(yè)務(wù)全面騰飛。

　　《“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景規(guī)劃》指出，要堅定不移地建設(shè)制造強國，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。未來，廈鎢將以此為指引，堅持以改革求發(fā)展，向改革要動力，通過深化體制機制改革、持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。