編者按：2020年6月30日，第十四次中央深改會(huì)議審議通過(guò)國(guó)企改革三年行動(dòng)方案。同年12月28日，福建省召開(kāi)省委常委會(huì)，審議通過(guò)福建省國(guó)企改革三年行動(dòng)的實(shí)施方案，其中明確福建國(guó)資國(guó)企完成這輪改革的任務(wù)書、時(shí)間表和路線圖。

　　截至2022年12月底，福建國(guó)資國(guó)企對(duì)82項(xiàng)改革任務(wù)、107項(xiàng)量化指標(biāo)已全面完成，如期交出優(yōu)異答卷。為總結(jié)推廣福建這場(chǎng)改革的重點(diǎn)亮點(diǎn)和成功成就，央視網(wǎng)福建頻道與福建省國(guó)資委黨委宣傳部特設(shè)“國(guó)企改革福建亮點(diǎn)”欄目，對(duì)此題材進(jìn)行系列報(bào)道。

　　廈門鎢業(yè)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“廈鎢”）是福建省屬國(guó)有控股上市公司，同時(shí)也是國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家首批創(chuàng)新型企業(yè)、國(guó)家火炬計(jì)劃鎢材料產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家六大稀土集團(tuán)之一，主要從事鎢鉬、稀土、能源新材料三大業(yè)務(wù)，2020年初被國(guó)務(wù)院列入國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”企業(yè)名單。

　　歷經(jīng)三十多年攻堅(jiān)突圍，廈鎢發(fā)展成為全球領(lǐng)先的超大型鎢材料企業(yè)、國(guó)內(nèi)鋰電正極材料龍頭企業(yè)、稀土深加工及應(yīng)用高發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)。通過(guò)持續(xù)改革與創(chuàng)新引領(lǐng)，廈鎢在研發(fā)成效和經(jīng)營(yíng)成效方面實(shí)現(xiàn)了快速提升，榮獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)2項(xiàng)及多個(gè)省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，2021年上半年實(shí)現(xiàn)合并營(yíng)業(yè)收入142.23億元，同比增長(zhǎng)79.48%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額10.92億元，同比增長(zhǎng)130.50%；實(shí)現(xiàn)歸屬上市公司股東凈利潤(rùn)6.84億元，同比增長(zhǎng)193.03%，企業(yè)盈利能力和業(yè)績(jī)表現(xiàn)持續(xù)向好。

　　國(guó)家鎢材料工程技術(shù)研究中心在廈鎢成立。

　　廈鎢深入貫徹落實(shí)“1234”特色企業(yè)文化（即圍繞一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，建設(shè)“人才集聚、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三大平臺(tái)，推行“全面預(yù)算管理、目標(biāo)績(jī)效管理、IPD集成產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、IAM國(guó)際先進(jìn)制造”四大管理文化），以目標(biāo)規(guī)劃、技術(shù)引領(lǐng)及體制機(jī)制改革為抓手，激活公司發(fā)展新動(dòng)力，致力開(kāi)拓特色鮮明的改革發(fā)展道路，奮力建設(shè)全球一流標(biāo)桿制造企業(yè)。

　　黨建引領(lǐng)，強(qiáng)根鑄魂

　　廈鎢充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)作用，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入公司治理各環(huán)節(jié)、貫穿企業(yè)改革全過(guò)程，培養(yǎng)一支對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，并在廈鎢特色“133”黨建工作機(jī)制基礎(chǔ)上，全力打造廈門金鷺“黨員攻堅(jiān)行動(dòng)”等一批具有示范引領(lǐng)作用的黨建工作品牌，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。公司黨委先后獲評(píng)全國(guó)先進(jìn)基層黨組織、福建省先進(jìn)基層黨組織、福建省國(guó)資委先進(jìn)基層黨組織、全國(guó)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)。

　　目標(biāo)牽引，全員認(rèn)領(lǐng)

　　一是做實(shí)規(guī)劃，讓發(fā)展目標(biāo)可落地。廈鎢始終堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，各權(quán)屬企業(yè)和產(chǎn)品事業(yè)部以“全球前三”為目標(biāo)，從市場(chǎng)影響能力、產(chǎn)品盈利能力、顧客交付能力、運(yùn)營(yíng)管理能力、學(xué)習(xí)成長(zhǎng)能力等五個(gè)維度，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，設(shè)置具有歷史先進(jìn)性和趕超能力的關(guān)鍵指標(biāo)，按照“三年滾動(dòng)、五年規(guī)劃”原則制定產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略規(guī)劃和公司發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)超前規(guī)劃、細(xì)化落實(shí)，引領(lǐng)企業(yè)不斷前行。

　　二是管好預(yù)算，讓發(fā)展節(jié)奏可調(diào)控。廈鎢以公司戰(zhàn)略目標(biāo)為引領(lǐng)，以滾動(dòng)預(yù)算為抓手，持續(xù)深化全面預(yù)算管理，通過(guò)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)和關(guān)鍵舉措分析定期檢視、改進(jìn)公司的研產(chǎn)銷策略，落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的“采產(chǎn)銷”量?jī)r(jià)平衡，實(shí)現(xiàn)從單純的“事后財(cái)務(wù)核算”向“事前精準(zhǔn)預(yù)測(cè)”的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略管控型財(cái)務(wù)管理方式轉(zhuǎn)變，確保公司發(fā)展穩(wěn)步可控。

　　三是過(guò)程輔導(dǎo)，讓發(fā)展進(jìn)程可同步。廈鎢持續(xù)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施和改革發(fā)展工作中的過(guò)程管理，通過(guò)開(kāi)設(shè)“總經(jīng)理定戰(zhàn)略工作坊”“總經(jīng)理做預(yù)算工作坊”等相關(guān)培訓(xùn)班、制定《總經(jīng)理定戰(zhàn)略工作手冊(cè)》《預(yù)算編制指南》等相關(guān)指引文件，對(duì)權(quán)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人開(kāi)展過(guò)程輔導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提升工作成效；定期跟進(jìn)戰(zhàn)略規(guī)劃和預(yù)算目標(biāo)的制定與實(shí)施情況，確保各權(quán)屬企業(yè)發(fā)展進(jìn)程與集團(tuán)整體規(guī)劃相匹配。

　　四是狠抓績(jī)效，讓發(fā)展規(guī)劃可實(shí)現(xiàn)。廈鎢在集團(tuán)范圍內(nèi)持續(xù)深化全面績(jī)效管理工作，將研發(fā)專項(xiàng)、降本專項(xiàng)等重點(diǎn)工作納入考評(píng)體系，在相關(guān)制度指引下，按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，全員簽訂目標(biāo)績(jī)效任務(wù)書，實(shí)現(xiàn)“績(jī)效考評(píng)入崗位、任務(wù)考評(píng)至個(gè)人”，充分發(fā)揮績(jī)效考評(píng)在公司運(yùn)營(yíng)中的指引作用，將任務(wù)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為全體員工的行動(dòng)自覺(jué)，推動(dòng)發(fā)展規(guī)劃全面實(shí)現(xiàn)。

　　正向研發(fā)，引領(lǐng)需求

　　一是理順架構(gòu)，為研發(fā)構(gòu)建組織保障。廈鎢積極對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略，促進(jìn)引領(lǐng)性、原創(chuàng)性研發(fā)突破和成果轉(zhuǎn)化，引領(lǐng)市場(chǎng)需求。為此，廈鎢以建設(shè)高效、系統(tǒng)的研發(fā)架構(gòu)為改革切入點(diǎn)，以3大中心（國(guó)家鎢材料工程技術(shù)研究中心、高端儲(chǔ)能材料國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心、稀土材料及應(yīng)用工程技術(shù)中心）和3個(gè)博士后工作站為引領(lǐng)，構(gòu)建“工程技術(shù)中心-產(chǎn)品研究所-生產(chǎn)技術(shù)部”三級(jí)立體式研發(fā)組織機(jī)構(gòu)，分別面向共性技術(shù)和前沿技術(shù)研究、滿足客戶需求的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和針對(duì)產(chǎn)線的工藝優(yōu)化與裝備改進(jìn)，力求做到目標(biāo)清晰、分工明確，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供組織保障。

　　二是理清思路，為研發(fā)明確工作模式。針對(duì)大規(guī)模研發(fā)秩序和高效協(xié)同問(wèn)題，廈鎢引入并建設(shè)集成產(chǎn)品開(kāi)發(fā)（IPD）研發(fā)模式，以“讓IPD經(jīng)營(yíng)體系成為廈鎢的核心文化和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”為愿景，重點(diǎn)引入“研發(fā)是投資行為”“平臺(tái)化重用策略”等先進(jìn)研發(fā)理念，構(gòu)建需求管理、市場(chǎng)規(guī)劃、技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)四大流程體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的全生命周期管理。廈鎢還在各權(quán)屬企業(yè)中遴選IPD應(yīng)用標(biāo)桿，通過(guò)BKM（最佳實(shí)踐方法）進(jìn)行復(fù)制推廣，加快IPD推廣進(jìn)程，助推公司研發(fā)工作從模仿創(chuàng)新、跟隨創(chuàng)新向正向研發(fā)、原始創(chuàng)新突破轉(zhuǎn)變。

　　三是持續(xù)投入，為研發(fā)提供要素支撐。作為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，廈鎢每年堅(jiān)持將3%以上的營(yíng)業(yè)收入作為研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入研發(fā)，并將經(jīng)費(fèi)按技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、裝備研發(fā)、工藝革新四類進(jìn)行分類管理，實(shí)施研發(fā)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目核算制，讓研發(fā)活動(dòng)和研發(fā)經(jīng)費(fèi)清晰可見(jiàn)，規(guī)范研發(fā)費(fèi)用支出。“十三五”期間，廈鎢累計(jì)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)35.95億元，有力支撐研發(fā)工作向前開(kāi)展、取得實(shí)效。

　　四是充分激勵(lì)，為研發(fā)增添不竭動(dòng)力。廈鎢不斷完善技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，每?jī)赡昱e行一次科技創(chuàng)新大會(huì)，按照單項(xiàng)最高100萬(wàn)元的金額，重獎(jiǎng)具有突出貢獻(xiàn)的科技成果和研發(fā)團(tuán)隊(duì)；鼓勵(lì)引進(jìn)人才、技術(shù)人才將科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化成功后三年內(nèi)每年凈收益的10%將作為團(tuán)隊(duì)或個(gè)人的創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)，技術(shù)成果也可通過(guò)技術(shù)入股方式實(shí)行公司化運(yùn)作。多方式激勵(lì)措施的實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)了技術(shù)人員的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，為研發(fā)工作開(kāi)展增添源源不斷的內(nèi)驅(qū)力。

　　自2016年啟動(dòng)IPD變革以來(lái)，廈鎢新增專利授權(quán)559件，增長(zhǎng)132%，2020年上榜“中國(guó)企業(yè)專利500強(qiáng)”；以綠色清潔鎢冶煉技術(shù)、超細(xì)晶硬質(zhì)合金制備技術(shù)、高電壓鈷酸鋰產(chǎn)品為代表的一系列原創(chuàng)性、突破性科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，取得了良好的經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)效益，有力帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)向環(huán)境友好型和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變；高性能數(shù)控刀具、北斗導(dǎo)航衛(wèi)星天線、用于制備MLCC（多層陶瓷電容器）的納米鈦酸鋇材料等世界領(lǐng)先的科技成果突破了國(guó)外“卡脖子”問(wèn)題，有力提升了我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)的話語(yǔ)權(quán)。

　　精益制造，智慧運(yùn)營(yíng) 

　　一是聚焦核心目標(biāo)，讓制造升級(jí)有的放矢。為進(jìn)一步增強(qiáng)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略的能力，自2019年起，廈鎢開(kāi)啟國(guó)際先進(jìn)制造（IAM）新征程，以“管理科學(xué)化，有套路；產(chǎn)品高端化，能穩(wěn)定；盈利能力強(qiáng)，可持續(xù)”為目標(biāo)指引，力爭(zhēng)通過(guò)3到5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“廈鎢制造，國(guó)際先進(jìn)”，在產(chǎn)品質(zhì)量水平、盈利能力和運(yùn)營(yíng)管理能力等方面不斷縮小與國(guó)際一流企業(yè)的差距，最終實(shí)現(xiàn)趕超。

　　二是量化關(guān)鍵指標(biāo)，讓制造升級(jí)有章可循。為了使宏觀目標(biāo)具體化、可視化，增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性，廈鎢緊抓問(wèn)題核心，以產(chǎn)品凈利潤(rùn)率為關(guān)鍵量化指標(biāo)，要求各權(quán)屬企業(yè)以“凈利潤(rùn)率未達(dá)10%的產(chǎn)品，每年提升2個(gè)百分點(diǎn)以上”為績(jī)效目標(biāo)，從生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝備、質(zhì)量管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全健康等五個(gè)方面分解任務(wù)指標(biāo)，制定改善計(jì)劃，計(jì)入管理人員和相關(guān)責(zé)任人員績(jī)效任務(wù)。

　　三是推行“五化”路徑，讓制造升級(jí)有“法”可依。以推進(jìn)國(guó)際先進(jìn)制造為契機(jī)，廈鎢將傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)列入集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，按照標(biāo)準(zhǔn)化、精益化、自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化的“五化”路徑要求扎實(shí)推進(jìn)。現(xiàn)階段，優(yōu)先以精益六西格瑪為內(nèi)容的產(chǎn)品驅(qū)動(dòng)型的能力建設(shè)，逐步向數(shù)字化轉(zhuǎn)型為內(nèi)涵的數(shù)字驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)在“十四五”期末實(shí)現(xiàn)數(shù)字驅(qū)動(dòng)型智慧運(yùn)營(yíng)。 

　　四是實(shí)施標(biāo)桿復(fù)制，讓制造升級(jí)有序推進(jìn)。自2019年起，廈鎢依照全面推行國(guó)際先進(jìn)制造工作方案，先行建立5條先進(jìn)制造示范線并成立IAM推進(jìn)辦公室，在6S目視化、TPM、制造周期、生產(chǎn)效率等方面實(shí)現(xiàn)了顯著提升。試點(diǎn)推行以來(lái)，權(quán)屬企業(yè)廈門金鷺特種合金有限公司部分產(chǎn)品制造周期縮短30%，綜合人均效率提升15%；權(quán)屬企業(yè)長(zhǎng)汀金龍稀土有限公司關(guān)鍵工序產(chǎn)能提升30%，人均效率提升超過(guò)40%，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益大幅提升，充分展現(xiàn)了IAM為傳統(tǒng)制造帶來(lái)巨大機(jī)遇。據(jù)此，廈鎢及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在集團(tuán)范圍內(nèi)實(shí)施BKM標(biāo)桿復(fù)制，并在咨詢公司的協(xié)助下開(kāi)展集團(tuán)級(jí)咨詢項(xiàng)目、培訓(xùn)體系建設(shè)及權(quán)屬企業(yè)駐廠輔導(dǎo)項(xiàng)目，掀起了找問(wèn)題、究原理，找差距、補(bǔ)短板，日精日進(jìn)、月精月進(jìn)的改善熱潮。

　　　創(chuàng)新體制，盤活機(jī)制

　　一是組織變革，提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率。為避免層級(jí)過(guò)多帶來(lái)的管理效能衰減問(wèn)題，廈鎢于2016年啟動(dòng)產(chǎn)品事業(yè)部制改革，精簡(jiǎn)組織架構(gòu)，將集團(tuán)總部職能聚焦于“戰(zhàn)略+財(cái)務(wù)”雙管控，權(quán)屬企業(yè)層面則按產(chǎn)品類別成立了22個(gè)市場(chǎng)化運(yùn)作、獨(dú)立核算的產(chǎn)品事業(yè)部，通過(guò)完善機(jī)制、充分授權(quán)、厘清邊界，將各事業(yè)部打造成為權(quán)屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下的研產(chǎn)銷一體化利潤(rùn)中心，極大地提高了面對(duì)市場(chǎng)的響應(yīng)速度。至2020年末，集團(tuán)整體營(yíng)收相比2016年末提升122.3%，利潤(rùn)總額提升153.5%，歸屬凈利潤(rùn)則大幅提升317.7%，呈現(xiàn)出良好的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　二是約束激勵(lì)，厚植企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。面對(duì)“人”這個(gè)改革發(fā)展關(guān)鍵因素，廈鎢通過(guò)完善約束激勵(lì)機(jī)制，培育企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。大力建設(shè)“薪酬能增能減、職位能升能降、人員能進(jìn)能出”的“三能”機(jī)制，打破“只許成功，不許失敗”和“一碗水端平”的傳統(tǒng)局限，探索建立容錯(cuò)容敗機(jī)制，優(yōu)化結(jié)果運(yùn)用辦法，鼓勵(lì)干部員工在科學(xué)決策的前提下大膽創(chuàng)新、力求突破，持續(xù)強(qiáng)化績(jī)效考核結(jié)果在薪酬和崗位調(diào)整中的運(yùn)用，允許業(yè)績(jī)突出的干部員工取得超越同級(jí)甚至上級(jí)水平的薪酬待遇，提振員工干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

　　三是推進(jìn)混改，激發(fā)強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力。2016年以來(lái)，廈鎢積極探索新興業(yè)務(wù)和增量業(yè)務(wù)股份制改革，并在一定范圍內(nèi)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)，通過(guò)讓管理團(tuán)隊(duì)和骨干員工持股，推動(dòng)更大范圍的發(fā)展成果共享，從思想上、目標(biāo)上、行動(dòng)上實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展與公司發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一，有效助推公司提升經(jīng)營(yíng)成果。截至目前，廈鎢已完成7家權(quán)屬企業(yè)改制，并實(shí)施了1次員工持股計(jì)劃和2次限制性股票激勵(lì)計(jì)劃，取得了良好成效。以權(quán)屬企業(yè)廈鎢新能源材料股份有限公司為例，該公司自2016年12月由原電池材料事業(yè)部改制成立以來(lái)，短短3年內(nèi)即躍居國(guó)內(nèi)鋰電池正極材料行業(yè)龍頭地位。2021年8月5日，該公司在上海證券交易所科創(chuàng)板掛牌上市（股票代碼：688778），成為福建省首家“A拆A”上市企業(yè)，上市首日市值達(dá)到306億元，成為廈鎢深化股份制改革的優(yōu)秀案例，為其自身及廈鎢未來(lái)發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　四是產(chǎn)融結(jié)合，集聚多元發(fā)展力量。在國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金、軍民融合基金和各級(jí)政府部門的大力支持下，廈鎢于2020年成功設(shè)立首期規(guī)模50億元的產(chǎn)業(yè)基金。通過(guò)設(shè)立該基金，廈鎢有望充分利用社會(huì)資本優(yōu)勢(shì)和自身行業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞公司三大核心業(yè)務(wù)價(jià)值鏈擬定投資計(jì)劃，為突破固有體制機(jī)制限制、對(duì)優(yōu)質(zhì)標(biāo)的進(jìn)行投資并購(gòu)和項(xiàng)目孵化提供充足資金保障，最終通過(guò)“產(chǎn)業(yè)+資本”雙輪驅(qū)動(dòng)，集聚多元合力，助力公司業(yè)務(wù)全面騰飛。

　　《“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景規(guī)劃》指出，要堅(jiān)定不移地建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。未來(lái)，廈鎢將以此為指引，堅(jiān)持以改革求發(fā)展，向改革要?jiǎng)恿Γㄟ^(guò)深化體制機(jī)制改革、持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。