為規(guī)范各所出資企業(yè)禁入限制人員信息管理，完善違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，我委制定了《所出資企業(yè)禁入限制人員信息管理辦法（試行）》以下簡(jiǎn)稱《禁入辦法》）。

　　一、起草背景和依據(jù)

　　2019年12月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委出臺(tái)了《中央企業(yè)禁入限制人員信息管理辦法（試行）》（國(guó)資發(fā)監(jiān)責(zé)規(guī)〔2019〕131號(hào)），依托國(guó)務(wù)院國(guó)資委信息化系統(tǒng)管理禁入限制人員信息。我委結(jié)合國(guó)務(wù)院國(guó)資委近期關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作的有關(guān)要求和我委國(guó)資監(jiān)管信息化系統(tǒng)建設(shè)情況，草擬了《禁入辦法》初稿，充分吸收各處室意見(jiàn)形成《禁入辦法》，并經(jīng)研究審議后正式印發(fā)各所出資企業(yè)。

　　二、《禁入辦法》的主要內(nèi)容

　　《禁入辦法》共有總則、信息錄入和審查、信息使用和反饋、工作職責(zé)和要求、異議處理、責(zé)任追究、附則等7則，主要從禁入限制人員信息管理的依據(jù)、使用程序和責(zé)任三個(gè)方面作出規(guī)定。

　　（一）禁入限制人員信息管理的依據(jù)

　　省國(guó)資委和各所出資企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，作出在一定時(shí)期內(nèi)不得擔(dān)任所出資企業(yè)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員處理的違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任人，應(yīng)將其信息納入禁入限制人員信息管理系統(tǒng)，遵循統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、真實(shí)準(zhǔn)確、依規(guī)使用的原則進(jìn)行管理。

　　（二）禁入限制人員信息管理的用途

　　省國(guó)資委和各所出資企業(yè)按照“誰(shuí)處理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求，對(duì)禁入限制人員信息的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)省國(guó)資委、各所出資企業(yè)在任命董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員時(shí)，應(yīng)將查詢擬任人員禁入限制情況作為前置程序。

　　（三）禁入限制人員信息管理的責(zé)任

　　省國(guó)資委和各所出資企業(yè)有關(guān)人員存在未按規(guī)定錄入或?qū)彶椋瑧?yīng)查未查、故意隱匿、偽造，違規(guī)向無(wú)關(guān)方提供禁入限制人員信息以及泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私等情形，造成嚴(yán)重不良后果的，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

　　三、出臺(tái)《禁入辦法》的重要意義

　　《禁入辦法》作為《所出資企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》（閩國(guó)資辦〔2019〕93號(hào)）的配套制度，在明確出臺(tái)目的原則的基礎(chǔ)上，對(duì)禁入限制人員信息錄入審查、使用反饋、職責(zé)要求、異議處理和責(zé)任追究等內(nèi)容作出規(guī)定。

　　《禁入辦法》的出臺(tái)，從制度上進(jìn)一步推動(dòng)了禁入限制處理的有效落實(shí)，可以初步實(shí)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任人在我委各所出資企業(yè)范圍內(nèi)“一企受限、企企受限”，有效發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督的震懾遏制作用。