一、起草背景

2019年4月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制方案》（國(guó)發(fā)〔2019〕9號(hào)），提出分類(lèi)開(kāi)展授權(quán)放權(quán)。2019年6月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委為落實(shí)中央精神，進(jìn)一步加大授權(quán)放權(quán)力度，制定《國(guó)務(wù)院國(guó)資委授權(quán)放權(quán)清單（2019年版）》，根據(jù)各中央企業(yè)的功能定位、發(fā)展階段、行業(yè)特點(diǎn)等實(shí)際，將授權(quán)事項(xiàng)分為4種類(lèi)型共35項(xiàng)，并要求各地方國(guó)資委結(jié)合實(shí)際積極推進(jìn)本地區(qū)國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革。2019年10月，省國(guó)資委聯(lián)合省委編辦印發(fā)《關(guān)于公布福建省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)權(quán)責(zé)清單的通知》（閩委編辦〔2019〕375號(hào)）。省國(guó)資委結(jié)合本地實(shí)際，在充分征求各所出資企業(yè)意見(jiàn)基礎(chǔ)上，制定《福建省國(guó)資委授權(quán)放權(quán)清單》。

二、清單的主要內(nèi)容

按照企業(yè)功能定位分為3種類(lèi)型，即適用于各所出資企業(yè)的授權(quán)放權(quán)事項(xiàng)20項(xiàng)；適用于國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)企業(yè)的授權(quán)放權(quán)事項(xiàng)按照“一企一策”原則已單獨(dú)制定；適用于特定企業(yè)的授權(quán)放權(quán)事項(xiàng)1項(xiàng)。

按照具體事項(xiàng)種類(lèi)分為5大類(lèi)21項(xiàng)，即改革改制（1項(xiàng)）；產(chǎn)權(quán)管理（12項(xiàng)）；選人用人（1項(xiàng)）；職業(yè)經(jīng)理人薪酬管理、工資總額管理與中長(zhǎng)期激勵(lì)（6項(xiàng)）；重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)管理（1項(xiàng)）。