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近日,福建省國資委印發(fā)了《關于加強設區(qū)市國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的指導意見》(閩國資法規(guī)〔2018〕227號),《指導意見》共分為四部分12條,分別從重要意義、總體要求和基本原則、主要任務、保障措施提出加強設區(qū)市國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的相關意見。
一、制定背景
近年來,各設區(qū)市國資監(jiān)管機構緊密結合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點和國有資產(chǎn)分布狀況,創(chuàng)造性地開展工作,探索出了很多好經(jīng)驗、好做法,但同時還存在一些問題。為強化大國資意識、構建大國資生態(tài),加強對下級國資監(jiān)管工作的指導監(jiān)督,省國資委在赴山東、河南、浙江及省內部分設區(qū)市調研基礎上,制定了《指導意見》。
二、主要內容
第一條“重要意義”。肯定了設區(qū)市國資監(jiān)管工作取得的成效,同時提出監(jiān)管中還存在的一些問題,包括國資監(jiān)管體制未完全理順,監(jiān)管方式尚不能適應以管資本為主的要求;監(jiān)管制度不完善,國有資產(chǎn)基礎管理的規(guī)范性需要進一步提高;企業(yè)內部管理不到位;全面從嚴治黨的責任不夠落實等。
第二條“總體要求”。提出要按照黨中央、國務院和省委、省政府關于深化國有企業(yè)改革的決策部署,完善國有資產(chǎn)管理體制,依法落實監(jiān)管責任,推進國有企業(yè)改革重組,加強國有資產(chǎn)基礎管理等要求。
第三條“基本原則”。提出四個原則,即依法履職、集中優(yōu)化、黨的領導和逐級指導監(jiān)督。
第四至十條,分別從七個方面,重點明確了加強設區(qū)市國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的主要任務。包括:落實國有資產(chǎn)監(jiān)管責任主體、完善國有資產(chǎn)監(jiān)管制度體系、夯實國有資產(chǎn)管理基礎、深化國有企業(yè)改革、推動企業(yè)強化管理防控風險、加強國有企業(yè)黨的建設和嚴格責任追究。
第十一和十二條,提出相應的保障措施,即健全工作機制和建立報告制度。