2017年6月7日，福建省國資委黨委研究制定了《所出資企業(yè)黨建工作總體要求納入公司章程內(nèi)容》（以下簡稱《章程內(nèi)容》），并印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)所出資企業(yè)黨建工作總體要求納入公司章程有關(guān)事項(xiàng)的通知》。

一、制定背景是怎樣的？

2015年9月13日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，要求把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程。

2016年1月13日，國務(wù)院國資委印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)法治央企建設(shè)的意見》的通知，要求把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，明確黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，將黨建工作總體要求納入公司章程。

2016年10月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。

2017年05月03日、5月10日，國務(wù)院辦公廳分別印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國資委以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變方案的通知》，均要求明確黨組織在國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程。

2017年6月5日，省委書記尤權(quán)在全省國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，要明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，真正實(shí)現(xiàn)把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中。會(huì)后，省國資委黨委迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)全省國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，研究制定了《所出資企業(yè)黨建工作總體要求納入公司章程內(nèi)容》。

二、目的是什么？

將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程，旨在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到公司治理各環(huán)節(jié),把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中,明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位；把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司法人治理結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一、建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，為推動(dòng)福建國有企業(yè)改革發(fā)展、做強(qiáng)做優(yōu)做大提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

三、主要內(nèi)容包括哪些？

《章程內(nèi)容》在公司章程中增加《中國共產(chǎn)黨章程》等作為制定公司章程的依據(jù)，寫明黨組織的設(shè)置形式、地位作用、職責(zé)權(quán)限，寫明黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)及人員配備、黨建工作經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容和要求，明確公司黨委參與決策的主要程序和運(yùn)行機(jī)制，并就黨組織單設(shè)一章，使黨建工作要求在所出資企業(yè)公司章程中得到充分體現(xiàn)，進(jìn)一步明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。

四、有哪些主要特點(diǎn)？

《章程內(nèi)容》主要有以下特點(diǎn)：

一、堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，對(duì)黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、參與決策的主要程序和運(yùn)行機(jī)制等作出了明確要求，確保黨組織有效開展活動(dòng)，充分發(fā)揮公司黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，做到“把方向、管大局、保落實(shí)”。

二、建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度。在公司章程中加入《中國共產(chǎn)黨章程》和《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等作為章程的制定依據(jù)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司法人治理結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一。

三、強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨管干部原則。堅(jiān)持黨組織對(duì)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任。

五、《章程內(nèi)容》的適用范圍是什么？

《章程內(nèi)容》的適用范圍，為國有獨(dú)資、全資和國有資本絕對(duì)控股企業(yè)。另外，國有資本相對(duì)控股的混合所有制企業(yè)，結(jié)合企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理實(shí)際，區(qū)分上市公司和非上市公司不同情況，把黨建工作基本要求寫入公司章程。

六、如何把握黨建入章程時(shí)間節(jié)點(diǎn)？

將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程工作，要按分類分層分步的原則實(shí)施，省國資委所出資企業(yè)集團(tuán)公司要在2017年上半年完成，其他國有獨(dú)資、全資和國有資本絕對(duì)控股企業(yè)要在2017年底前全面完成，國有資本相對(duì)控股的混合所有制企業(yè)要結(jié)合實(shí)際情況穩(wěn)步推進(jìn)。