當(dāng)前位置: 首頁 > 解讀回應(yīng) > 省政府政策法規(guī)解讀
現(xiàn)就福建省人民政府廢止《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強水能資源開發(fā)利用項目管理的通知》(以下簡稱《通知》)的有關(guān)情況解讀如下:
一、廢止《通知》背景
民法典第一百一十六條規(guī)定,物權(quán)的種類和內(nèi)容,由法律規(guī)定。在法律沒有規(guī)定的情況下,地方自行規(guī)定具有用益物權(quán)性質(zhì)的“水能資源開發(fā)利用權(quán)”不符合物權(quán)法定原則,與上位法相抵觸。
二、廢止《通知》的理由
《通知》中涉及“水能資源開發(fā)利用權(quán)”,屬于不符合物權(quán)法定權(quán)的情形;《通知》的上位文件《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)〈加強水能資源開發(fā)利用管理規(guī)定(試行)〉的通知》(閩政〔2005〕15號)已失效,《通知》實際已不再執(zhí)行;目前,我省水能開發(fā)建設(shè)項目實行核準(zhǔn)管理,水電站工程質(zhì)量管理、防洪安全管理均由水利部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。廢止《通知》不影響相關(guān)項目的管理。
三、廢止《通知》的過程
根據(jù)省人大常委會要求,省政府辦公廳組織對省政府涉及“水能資源開發(fā)利用權(quán)”有償出讓制度的相關(guān)文件進(jìn)行清理。經(jīng)梳理研究并征求有關(guān)方面意見,決定廢止《通知》。