近日，省人社廳 省發改委 省財政廳 省農業農村廳 省鄉村振興局聯合印發了《關于進一步支持農民工就業創業工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。現對政策背景依據、目標任務、主要內容等相關情況進行解讀。 

　　一、背景依據 

　　為貫徹落實《人力資源社會保障部 國家發展改革委 財政部 農業農村部 國家鄉村振興局關于進一步支持農民工就業創業的實施意見》（人社部發〔2022〕76號），支持農民工及脫貧人口（含防止返貧監測對象，下同）就業創業，結合我省實際，就進一步支持農民工就業創業提出實施意見。 

　　二、目標任務 

　　促進農民工就業創業，強化農民工就業服務保障，鞏固脫貧攻堅成果。 

　　三、主要內容 

　　《實施意見》從13個方面提出意見，主要包括： 

　　（一）強化企業穩工穩崗。通過對企業發放一次性穩就業補貼、對首次來閩就業和省內新就業農民工發放新增崗位補貼，以及落實階段性失業、工傷保險降費、緩繳等政策，鼓勵企業吸納農民工就業。 

　　（二）搭建就業創業平臺。依托現有公共就業服務機構、人力資源市場、村級勞動保障工作站搭建公共就業服務平臺，提供零工供需對接、勞動維權、技能培訓等服務，擴展農民工就業創業渠道，提升服務水平。 

　　（三）提升就業創業素質。通過發放創業培訓補貼，引導農民工根據自身特長參加創業培訓，提升農民工創業水平。 

　　（四）促進返鄉入鄉創業。加強對創業孵化基地、返鄉入鄉創業園指導，對有效帶動農村勞動力就業的創業孵化示范基地給予適當補助，鼓勵吸納農村勞動力返鄉入鄉就業。 

　　（五）開展東西部勞務協作。繼續加強與云南、貴州、甘肅、寧夏等中西部省份開展跨省勞務協作，做好農民工人員信息儲備，繼續運用“點對點”服務協作機制，推動跨省轉移就業農民工安全有序返崗。 

　　（六）持續培育“閩字號”勞務品牌。將已形成相對成熟運營體系、具有一定知名度、從業人員規模較大的勞務品牌作為龍頭，不斷延長產業鏈，擴大就業規模，帶動本地農村勞動力就業。 

　　（七）組織公共就業服務活動。開展“10+N”公共就業服務專項活動以及線上線下公共就業服務活動，廣泛向農民工推介崗位信息，推動省內企業與農民工等重點就業群體的有效對接。 

　　（八）加強技能培訓與就業緊密銜接。鼓勵各類培訓機構、職業院校、行業協會開展勞務品牌相關職業技能培訓，實施“揭榜掛帥”職業技能培訓工作機制，提升勞動力素質能力，促進返鄉留鄉農民工就地就近就業。 

　　（九）開展重點企業用工監測。開展重點企業用工和農民工返崗返鄉情況調查，跟蹤兩節期間重點項目開工企業用工情況及省外農民工留閩返崗情況，了解企業用工趨勢，為招工穩工和農民工有序返工返鄉提供有效數據支撐。 

　　（十）切實維護勞動者權益。貫徹落實《保障農民工工資支付條例》及相關配套規定，持續完善省勞動監測預警大數據平臺功能，加強勞動保障監察執法，強化欠薪等問題的專項整治，切實維護農民工工資報酬權益。 

　　（十一）強化脫貧人口就業情況的動態監測。依托脫貧人口就業幫扶實名制系統，建立就業幫扶臺賬。不斷加大社保補貼等就業政策宣傳力度，鼓勵企業吸納就業困難人員等群體就業，對新增有就業意愿的及時提供就業幫扶，幫助實現就業。 

　　（十二）強化部門間信息共享。加強與鄉村振興等部門間的信息共享聯動，對重點返貧監測對象中有勞動能力、有就業意愿的人員納入監測幫扶范圍，建立重點幫扶人員清單，主動介入幫扶，及時消除返貧致貧風險。 

　　（十三）加大安置保障力度。積極協調多部門，統籌利用各類資金，為難以實現就業的脫貧勞動力提供公益性崗位兜底安置，切實維護脫貧勞動力的勞動權益，幫扶脫貧人員參與以工代賑工程項目建設，實現就地就近就業增收。 

　　  

　　解讀處室：省人社廳就業促進和失業保險處 

　　解讀人：林峰 

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