當(dāng)前位置: 首頁(yè) > 解讀回應(yīng) > 省政府政策法規(guī)解讀
一、起草背景
為建立完善武夷山國(guó)家公園生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,促進(jìn)武夷山國(guó)家公園生態(tài)資源的保護(hù)和管理,保護(hù)好武夷山生態(tài)資源的原真性、完整性,根據(jù)《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(福建)實(shí)施方案》《建立國(guó)家公園體制總體方案》和《武夷山國(guó)家公園條例(試行)》的有關(guān)規(guī)定和要求,省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立武夷山國(guó)家公園生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施辦法(試行)》。
二、主要內(nèi)容
對(duì)照中央文件精神、總體方案和《武夷山國(guó)家公園總體規(guī)劃》要求,借鑒兄弟省的做法,結(jié)合武夷山國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)實(shí)際情況,共設(shè)定了11項(xiàng)生態(tài)補(bǔ)償內(nèi)容。具體如下:
(一)生態(tài)公益林保護(hù)補(bǔ)償。從2020年起,對(duì)省級(jí)以上生態(tài)公益林,在省定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(經(jīng)濟(jì)林和竹林每畝22元、喬木林和其他地類每畝23元)的基礎(chǔ)上,連續(xù)三年每年每畝增加補(bǔ)償金2元,即2020年經(jīng)濟(jì)林和竹林24元、喬木林和其他地類25元,2021年經(jīng)濟(jì)林和竹林26元、喬木林和其他地類27元,2022年經(jīng)濟(jì)林和竹林28元、喬木林和其他地類29元。
?。ǘ┨烊簧唐穯棠玖滞7ス茏o(hù)補(bǔ)助。從2020年起,在省定天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,連續(xù)三年每年每畝增加停伐管護(hù)補(bǔ)助2元,即2020年25元,2021年27元,2022年29元。2021年起,補(bǔ)助范圍在喬木林的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大到灌木林地、未成林封育地、疏林地,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與喬木林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)一致。
?。ㄈ┝謾?quán)所有者補(bǔ)償。對(duì)武夷山國(guó)家公園內(nèi)生態(tài)公益林、天然商品林(經(jīng)營(yíng)性毛竹林除外)的林權(quán)所有者,按每年每畝3元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。
(四)商品林贖買。在開(kāi)展贖買意愿摸底調(diào)查及申報(bào)工作的基礎(chǔ)上,逐步將武夷山國(guó)家公園生態(tài)修復(fù)區(qū)范圍內(nèi)集體和個(gè)人所有的人工商品林調(diào)整為國(guó)有林。
?。ㄎ澹┑匾蹤?quán)管理補(bǔ)償。從2020年起,對(duì)國(guó)家公園范圍內(nèi)部分集體毛竹林和未進(jìn)行商品林贖買的集體和個(gè)人所有的人工商品林實(shí)施地役權(quán)管理。
?。┩瞬柽€林補(bǔ)償。對(duì)《武夷山國(guó)家公園條例(試行)》實(shí)施前已開(kāi)墾的、不符合國(guó)家公園規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)要求的茶園,按照國(guó)家公園規(guī)劃要求,限期進(jìn)行生態(tài)改造,并優(yōu)先安排造林綠化補(bǔ)助資金,用于補(bǔ)助復(fù)綠責(zé)任主體。
(七)流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。武夷山國(guó)家公園所涉及的市(縣、區(qū))按轄區(qū)內(nèi)國(guó)家公園的保護(hù)面積占比權(quán)重,將相應(yīng)的重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償金,全部用于國(guó)家公園范圍內(nèi)的流域污染治理和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目。
?。ò耍┥鷳B(tài)移民搬遷安置補(bǔ)償。對(duì)因保護(hù)確需遷出居民的,依法給予補(bǔ)償或者安置。同時(shí),鼓勵(lì)采取產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、就業(yè)培訓(xùn)和安排公益性崗位等多種方式實(shí)施生態(tài)移民搬遷安置工作。
?。ň牛┤宋馁Y源保護(hù)補(bǔ)助。加大對(duì)具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古建筑、紀(jì)念性建筑、古遺址、古墓葬和摩崖石刻、近現(xiàn)代重要史跡、歷史建筑、特色民居、紅色文化、閩越文化、朱子文化、野生動(dòng)植物科普教育基地及茶文化、民俗、民間音樂(lè)舞蹈等人文資源的保護(hù)性補(bǔ)助,并優(yōu)先安排專項(xiàng)資金給予支持。
?。ㄊ┚G色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)補(bǔ)助。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè),指導(dǎo)、支持發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目,并優(yōu)先安排專項(xiàng)資金給予支持。
?。ㄊ唬┺r(nóng)村人居環(huán)境治理補(bǔ)助。2020年底前實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理率超過(guò)90%,生活污水治理率超過(guò)80%,村莊建筑風(fēng)貌得到有效管控。對(duì)國(guó)家公園所涉行政村開(kāi)展村莊國(guó)土空間規(guī)劃編制工作,新建或改造規(guī)?;畯S和供水管網(wǎng),公廁建設(shè)、戶廁改造、垃圾污水處理、家園清潔和農(nóng)房整治等,國(guó)家公園所涉自然村公廁、生活垃圾和污水處理系統(tǒng)的運(yùn)行管護(hù)等予以適當(dāng)補(bǔ)助。