近日，福建省人民政府辦公廳印發(fā)《鞏固提升農(nóng)村供水保障水平實施方案》（閩政辦〔2020〕27號，以下簡稱《實施方案》），現(xiàn)將出臺背景和主要內(nèi)容解讀如下：

　　一、出臺背景 

　　農(nóng)村供水是基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性、普惠性民生工程。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)“要讓農(nóng)村人口喝上放心水”“不能把飲水不安全問題帶入小康社會”；2019年6月19日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署農(nóng)村飲水安全工作；2020年中央一號文件明確提出“提高農(nóng)村供水保障水平”。

　　近年來，我省農(nóng)村供水保障水平穩(wěn)步提升，但供水水量、水質(zhì)不穩(wěn)定問題仍較突出，水源、水廠、管網(wǎng)工程也存在明顯短板。省委、省政府高度重視，專門將鞏固提升農(nóng)村飲水安全列入2020年為民辦實事工作計劃，并結(jié)合我省實際，制定出臺《實施方案》，通過區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模供水、單村集中供水等方式，構(gòu)建“一縣一網(wǎng)”或“多縣一網(wǎng)”供水新格局，全面鞏固提升農(nóng)村供水保障水平，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水融合發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感。

　　二、主要內(nèi)容 

　　（一）總體目標(biāo)。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和加快老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展的決策部署，積極踐行新時代治水思路，以高起點規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村供水工程為抓手，以創(chuàng)新運(yùn)營管護(hù)機(jī)制為載體，以水質(zhì)水量達(dá)標(biāo)為重點，全面鞏固提升農(nóng)村供水保障水平，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水融合發(fā)展，為我省廣大農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展超越提供重要基礎(chǔ)支撐。

　　（二）基本原則。堅持政府主導(dǎo)保民生、規(guī)劃先行促融合、一地一策補(bǔ)短板、市場機(jī)制強(qiáng)建管。

　　（三）目標(biāo)要求。到2025年，規(guī)模化水廠服務(wù)人口覆蓋率大幅提高，全省農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%以上，每人每天水量不低于60升，水質(zhì)達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，供水保證率達(dá)到95%以上，城鄉(xiāng)供水融合發(fā)展格局基本形成。

　　（四）重點任務(wù)。一是以設(shè)區(qū)市或縣（市、區(qū)）為單位，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，形成“一縣一網(wǎng)”或“多縣一網(wǎng)”供水新格局。二是以設(shè)區(qū)市或縣（市、區(qū)）為單元，組建一家水務(wù)公司，作為農(nóng)村供水鞏固提升投融資、工程建設(shè)、管護(hù)維養(yǎng)“三位一體”的建管平臺，推行企業(yè)化運(yùn)營、專業(yè)化管理。三是實施建檔立卡貧困村飲水安全鞏固提升，補(bǔ)齊水源、水廠、管網(wǎng)等工程短板，并加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測，保水量、保水質(zhì)、防反復(fù)。四是通過改擴(kuò)建水源、鋪設(shè)原水管道，保證供水水源水量。統(tǒng)籌做好水源保護(hù)，做到建成一處工程、保護(hù)一處水源。五是新建一批規(guī)模化集中式水廠，配套改造凈水設(shè)備、消毒設(shè)備，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工廠化建設(shè)。六是新建改建配水管網(wǎng)，實施一戶一表改造，推進(jìn)農(nóng)村分區(qū)分片集中供水，能擴(kuò)則擴(kuò)、以大帶小，構(gòu)建規(guī)模化集中供水網(wǎng)。

　　（五）保障措施。從完善組織落實機(jī)制、創(chuàng)新投資融資機(jī)制、健全財政支持機(jī)制、建立運(yùn)維保障機(jī)制等四個方面提出具體要求，強(qiáng)化協(xié)同配合，形成工作合力。