近日，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化福建省農(nóng)村金融服務(wù)十條措施的通知》，針對當(dāng)前全省支農(nóng)信貸投入不夠、重點(diǎn)領(lǐng)域支持不足、抵押擔(dān)保難、融資成本較高、擔(dān)保和信用體系發(fā)育不全、保險保障水平有限等短板，精準(zhǔn)施策，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。 

　　在解決信貸投入不夠方面，明確提出實(shí)施涉農(nóng)貸款投放目標(biāo)責(zé)任考核，確保涉農(nóng)貸款持續(xù)增長，用于農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸投入占比持續(xù)提高。同時創(chuàng)新建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“主辦行”制度，并督促金融機(jī)構(gòu)下放信貸審批權(quán)限，提供量更足、質(zhì)更優(yōu)的金融服務(wù)。

　　在解決重點(diǎn)領(lǐng)域支持不足方面，突出金融支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提出以抓項(xiàng)目融資對接的方式，抓農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革金融服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)融合作，由金融與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)動，建立重點(diǎn)扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)庫，督促金融機(jī)構(gòu)跟進(jìn)服務(wù)。突出金融精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)通過制定規(guī)范的借貸流程、合同以及貸款資金支付需要的合法性、真實(shí)性證明材料，保障易地扶貧搬遷專項(xiàng)貼息貸款按工程進(jìn)度撥付到位;由人民銀行和扶貧部門聯(lián)合建立扶貧企業(yè)和項(xiàng)目庫，督促金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先扶持，加大產(chǎn)業(yè)扶貧信貸投入。突出民生保障，重點(diǎn)用好用足國家創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、助學(xué)貸款等政策，加強(qiáng)金融服務(wù)。

　　在解決抵押擔(dān)保難方面，推動擴(kuò)大農(nóng)村抵押擔(dān)保物范圍，著力推動“兩權(quán)”抵押、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份抵押、墾區(qū)國有農(nóng)用地使用權(quán)抵押、林權(quán)抵押、生態(tài)公益林收益權(quán)質(zhì)押、森林碳匯質(zhì)押等6項(xiàng)金融創(chuàng)新。同時積極推動信用類貸款創(chuàng)新，大力發(fā)展免擔(dān)保的普惠金融卡、農(nóng)E貸等產(chǎn)品，滿足“三農(nóng)”融資需要。

　　在解決農(nóng)村融資成本高方面，努力搭建平臺，將低成本的金融資金導(dǎo)入農(nóng)業(yè)信貸領(lǐng)域。一方面做好政策協(xié)同，以農(nóng)村信用體系建設(shè)為基礎(chǔ)，對信用較好的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶、貧困戶貸款；鼓勵借用人民銀行再貸款進(jìn)行發(fā)放，降低融資成本。另一方面搭建“三農(nóng)”融資服務(wù)平臺，將低成本的開發(fā)性金融資金，以委托貸款的形式導(dǎo)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，降低成本。

　　在解決擔(dān)保和信用體系發(fā)育不全方面，明確要求加快建立以政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體，以農(nóng)民互助擔(dān)保基金、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款擔(dān)保為兩翼的農(nóng)村擔(dān)保體系，重點(diǎn)發(fā)揮好政策性擔(dān)保公司的作用，建立盡職免責(zé)、資本金補(bǔ)充和業(yè)務(wù)量考核機(jī)制，解決當(dāng)前政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)“不敢保、不愿保”的問題。同時積極推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)試點(diǎn)，每個設(shè)區(qū)市選擇2個縣（市），按照政府組織、人民銀行推動、部門配合、各金融機(jī)構(gòu)積極參與的原則，推進(jìn)農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建檔、評級全覆蓋。建檔、評級信息納入人民銀行建立的“福建省中小企業(yè)和農(nóng)戶信用信息統(tǒng)一服務(wù)平臺”，督促金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用并做好授信工作，對信用良好的實(shí)現(xiàn)授信全覆蓋。

　　在解決保險保障水平有限方面，努力推動農(nóng)業(yè)保險擴(kuò)面、增品和提標(biāo)。“擴(kuò)面”重點(diǎn)做好農(nóng)業(yè)保險的宣傳和推動，擴(kuò)大保險覆蓋面。“增品”重點(diǎn)豐富農(nóng)業(yè)保險品種，推進(jìn)蔬菜、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險試點(diǎn)，開展露地蔬菜、設(shè)施食用菌、設(shè)施畜禽保險試點(diǎn)，更好滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。提標(biāo)重點(diǎn)是推動政策性農(nóng)業(yè)保險、商業(yè)性補(bǔ)充保險兩條腿走路，提高保障水平。

　　為確保措施落地并發(fā)揮最大作用，《通知》要求各級政府加強(qiáng)對金融支持“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化涉農(nóng)部門與金融部門聯(lián)動，因地制宜出臺優(yōu)惠政策和激勵措施，打造農(nóng)村良好金融生態(tài)。加強(qiáng)政策落實(shí)情況的跟蹤督查，對每項(xiàng)工作落地做到有跟蹤、有督查，確保達(dá)到預(yù)期設(shè)定目標(biāo)，持續(xù)提升我省農(nóng)村金融服務(wù)水平。