一、適用對象

　　福建省高層次人才包括省級高層次人才和市級高層次人才。省級高層次人才劃分為特級人才、A 類人才、B類人才和C類人才，適用于在閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)的引進人才（在閩就業(yè)或創(chuàng)業(yè)時間不超過1年，且來閩前在省外學習或工作連續(xù)3年以上的人才）、現(xiàn)有人才（除引進人才外，其他已在閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人才）和有意來閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)的待引進人才（已與省內用人單位達成就業(yè)意向，或擬來閩創(chuàng)業(yè)的人才），不受國籍、戶籍限制。公務員及參照公務員法管理的工作人員不列入認定范圍。 

　　福建省高層次人才實行認期制管理，認期為6年。認期自認定單位發(fā)文確認之日起計算。認期內，高層次人才取得新業(yè)績滿足更高層次人才對應條件的，可隨時申請晉級；晉級后，認期重新計算。認期滿后，若要繼續(xù)享受高層次人才待遇和支持，須重新認定。 

　　二、人才認定 

　　滿足相關認定條件的人才按程序直接認定為相應層次福建省高層次人才,認定工作授權各設區(qū)市組織部門及省人社廳開展，主要程序一般包括網(wǎng)絡申報、分級審核、社會公示、研究認定、發(fā)文確認、報備發(fā)證。 

　　待引進人才可先行按引進人才資格條件申報福建省高層次人才，進行預認定，待正式落地我省后，確認為相應層次高層次人才，按引進人才進行管理，享受有關政策支持。認期自落地我省之日起計算。預認定資格半年內有效。 

　　人才在設區(qū)市內流動的（不含省級扶貧開發(fā)工作重點縣流向其他縣），繼續(xù)享受相關政策支持，認期繼續(xù)計算。由三明、南平、龍巖、寧德、平潭等地往福州、廈門、漳州、泉州、莆田等地流動的，以及由設區(qū)市依據(jù)相關條件自主認定的人才跨設區(qū)市流動的，須向流出地報備、在流入地申請重新認定，重新計算認期。 

　　三、政策支持

　　采取“工作和生活待遇+晉級和榮譽獎勵+重點計劃支持”的方式給予支持：“工作和生活待遇”在認定后即可享受；“晉級和榮譽獎勵”符合相應條件后，依申請兌現(xiàn)；“重點計劃支持”的對象原則上須經(jīng)評審產(chǎn)生，同一人才在認期內只能入選一項，省、市支持力度和比例根據(jù)實際情況確定。

　　1．安家補助：由省級人才專項經(jīng)費分類給予安家補助。同一人才只能享受一次安家補助（含省、市、縣，及不同認期內），如可同時享受的，按“就高從優(yōu)不重復”原則執(zhí)行。對引進的特級和A類、B類、C類人才，屬于海外引進人才的，分別按700萬元、200萬元、100萬元、50萬元的標準給予安家補助；屬于國內引進人才的，分別按700萬元、100萬元、50萬元、25萬元的標準給予安家補助。外籍引進人才的安家補助相應上浮30%。安家補助不納入單位績效工資總量；廈門市和中直駐閩單位（含與我省共建單位）的人才，省級財政按照相應標準給予減半補助。

　　

2．子女教育：特級人才的子女入讀幼兒園或就讀義務教育階段學校的，按“一事一議”原則辦理；A類、B類人才的子女入讀幼兒園或就讀義務教育階段學校的，可按本人意愿，在其居住地或工作所在地選擇市、縣（區(qū)）教育行政部門推薦的優(yōu)質公辦幼兒園或義務教育階段學校就讀；C類人才（不含憑2020年版《認定條件》C類第12-25款為依據(jù)入選的現(xiàn)有人才）的子女入讀幼兒園或就讀義務教育階段學校的，由其居住地或工作所在地的市、縣（區(qū)）教育行政部門負責統(tǒng)籌安排到條件較好的公辦幼兒園或義務教育階段學校就讀。省屬及中直駐閩單位引進的省級高層次人才根據(jù)人才層次享受上述政策，具體由所在設區(qū)市負責提供保障。

　　

3．健康保障：兩院院士、諾貝爾獎獲得者、國家最高科學技術獎獲得者享受一級醫(yī)療保健待遇，其他特級人才和國家級重大人才計劃入選者、國家“萬人計劃”人選以及A類人才、省引才百人計劃人選享受二級醫(yī)療保健待遇，以上保健對象所增加的醫(yī)療費支出從現(xiàn)行醫(yī)療費開支渠道解決。外籍高層次人才在三甲醫(yī)院特需門診享受預約診療和外語服務。B類和C類人才由所在設區(qū)市提供相應醫(yī)療保障，包括購買商業(yè)醫(yī)療保險等方式。

　　

4．住房保障：省級人才專項經(jīng)費發(fā)放的安家補助主要用于省級高層次人才的住房、生活補助。各設區(qū)市在落實住房保障政策過程中，可根據(jù)本地情況加大對省級高層次人才的支持力度，包括人才公寓、人才周轉房、購租住房補貼等。

　　

5．出入境和居留便利：符合閩委辦發(fā)〔2017〕24號文的教學科研人員出國開展學術交流合作實行區(qū)別管理，因公出國（境）經(jīng)費單獨統(tǒng)計。對入選國家級重大人才計劃、國家高端外國專家項目計劃、中國政府“友誼獎”等外籍高層次人才，經(jīng)本人提出申請，可申辦外國人永久居留證。外籍人才可根據(jù)邀請單位出具的說明緊急入境事由的邀請函，允許其在抵達口岸后申請R字簽證。

在自貿區(qū)工作的境外省級高層次人才，可根據(jù)《關于實施支持福建自貿區(qū)建設有關出入境政策措施的通知》（公境〔2016〕272號）和《關于深化支持福建自貿區(qū)創(chuàng)新發(fā)展實施有關出入境政策措施的通知》（公境〔2017〕4215號）的精神，按規(guī)定在申請簽證證件、永久居留等方面享受優(yōu)惠政策待遇。

　　

6．專項服務：特級人才和A類人才納入省級聯(lián)系服務專家遴選范圍，專人聯(lián)系、提供服務、接受咨詢，根據(jù)需要由有關聯(lián)系領導協(xié)調解決重大問題；在省屬高校的納入“秘書式服務”試點范圍，配備專兼職秘書或工作人員，協(xié)助解決創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中遇到的問題。B類、C類人才納入所在設區(qū)市及單位的人才聯(lián)系范圍，加強聯(lián)系溝通，幫助落實政策，聽取意見建議。

省、市有關部門定期面向省級高層次人才舉辦國情研修班、專家休假療養(yǎng)、歷史文化考察、重點項目重點企業(yè)調研考察等活動，省級高層次人才可按有關活動安排視情參加。省級高層次人才納入所在地“人才之家”“人才驛站”的服務對象，按規(guī)定享受有關服務。省級高層次人才可申請加入福建省引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才協(xié)會，臺灣高層次人才可申請加入福建省海峽兩岸人才交流合作協(xié)會。外籍（海外）人才可申請加入福建省國際人才交流協(xié)會。

　　

7．團隊建設：（1）省級高層次人才創(chuàng)（領）辦的企業(yè)招聘工科類青年專業(yè)人才，符合《福建省工科類青年專業(yè)人才支持暫行辦法》（閩委人才〔2016〕4號）規(guī)定的，按照企業(yè)稅前支付薪酬60%標準給予補助，累計補助3年。補助經(jīng)費由省級財政和人才所在單位同級財政各承擔50%。

（2）省級高層次人才所在單位可依托人才中介等機構招聘臺灣優(yōu)秀博士、碩士和本科畢業(yè)生，分別給予30萬元、20萬元、10萬元的獎勵補助，并在1年過渡期內提供培訓、項目崗位對接、生活補助等。

　　

8．人員編制：根據(jù)《福建省屬事業(yè)單位引進高層次人才專用編制管理辦法（試行）》（閩委編辦綜〔2016〕18號），省屬已滿編的事業(yè)單位引進省級高層次人才，可申請使用高層次人才專用編制，經(jīng)省委人才工作機構審核認定后，由省機構編制部門相應核定專用編制；上述編制實行專項管理、實名統(tǒng)計，不占用人單位的人員編制，不計入用人單位的編制總量。

　　

9．薪酬激勵：省級高層次人才科技成果轉化收益中，歸屬個人及團隊的比例可不低于70%。省級高層次人才的薪酬可實行年薪協(xié)議工資、項目工資等分配方法。對科技成果完成人和為科技成果轉化作出重要貢獻人員的現(xiàn)金獎勵，計入當年本單位績效工資總量，但不受總量限制，不納入總量基數(shù)。

在省屬事業(yè)單位擔任黨政領導職務并從事研發(fā)活動的省級高層次人才，可按規(guī)定以及本人在研發(fā)活動中所起的作用和實際貢獻參與科技成果轉化收益分配和獎勵。

在高校、科研院所從事科研的省級高層次人才經(jīng)所在單位同意到科技型企業(yè)兼職的，可按規(guī)定獲得報酬。

　　

10．稅收優(yōu)惠：符合《國家稅務總局關于促進科技成果轉化有關個人所得稅問題的通知》（國稅發(fā)〔1999〕125號）規(guī)定的科研機構、高等學校轉化職務科技成果，以股份或出資比例等股權形式給予科技人員個人獎勵，暫不征收個人所得稅；取得按股權、出資比例分紅或股權轉讓、出資比例所得時，應依法繳納個人所得稅。

符合《財政部、稅務總局、科技部關于科技人員取得職務科技成果轉化現(xiàn)金獎勵有關個人所得稅政策的通知》（財稅〔2018〕58號）規(guī)定，依法批準設立的非營利性研究開發(fā)機構和高等學校根據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉化法》規(guī)定，從職務科技成果轉化收入中給予科技人員的現(xiàn)金獎勵，可減按50%計入科技人員當月“工資、薪金所得”，依法繳納個人所得稅。

符合《財政部、稅務總局、科技部、國資委關于轉制科研院所科技人員取得職務科技成果轉化現(xiàn)金獎勵有關個人所得稅政策的通知》（財稅〔2018〕60號）規(guī)定的轉制科研院所科技人員取得職務科技成果轉化現(xiàn)金獎勵，符合《財政部、稅務總局、科技部關于科技人員取得職務科技成果轉化現(xiàn)金獎勵有關個人所得稅政策的通知》（財稅〔2018〕58號）第五條規(guī)定條件的，可減按50%計入科技人員當月“工資薪金所得”，依法繳納個人所得稅。

　　

11．職稱評聘和專業(yè)技術評價：A類人才可按規(guī)定程序直接認定相應專業(yè)最高級別職稱，聘任時可不受評聘時限和崗位職數(shù)的限制，高級崗位職數(shù)單列，直接聘任有關專業(yè)最高級別專業(yè)技術職務。B類人才可按規(guī)定程序參加我省特殊人才高級職稱認定（評審）。對于海外引進的A類、B類人才，海外從事專業(yè)工作年限可連續(xù)計算，根據(jù)其學歷、工作經(jīng)歷、學術或技術水平，直接申報評審（聘任）相應的專業(yè)技術職務，其國外專業(yè)工作經(jīng)歷、學術或專業(yè)技術貢獻可作為參評高級專業(yè)技術職稱的依據(jù)，不受本人國內任職年限限制。

對到高校、公立醫(yī)院工作的臺灣高層次人才，可由所在單位根據(jù)實際需要，直接認定其專業(yè)技術水平，自主聘任相應專業(yè)技術職務。對在閩工作的藝術專業(yè)臺灣高層次人才，可以按規(guī)定參加文旅主管部門的系列職稱評審；從事傳統(tǒng)工藝美術設計、制作的臺籍專業(yè)人才，可按規(guī)定參加福建省工藝美術大師評選。符合條件的臺灣高層次人才可參加福建省非物質文化遺產(chǎn)代表性項目代表性傳承人評選。

　　

12．臺灣高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持：臺灣高層次人才可根據(jù)《關于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》《福建省貫徹<關于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施>實施意見》《關于探索海峽兩岸融合發(fā)展新路的實施意見》，在專業(yè)資格認證、經(jīng)營項目特許、企業(yè)用地保障、股權激勵、項目投融資等方面享受相關政策支持。

　　

13．評選表彰：優(yōu)先推薦省級高層次人才參評國家、省、市各類評選表彰活動。優(yōu)先推薦省級高層次人才為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、勞動模范。

　　

14．晉級獎勵：對A類、B類、C類人才，在認期內晉級的，由省級人才專項經(jīng)費一次性給予獎勵：A類人才晉升特級人才的獎勵300萬元，B類人才晉升A類人才的獎勵20萬元，C類人才晉升B類人才的獎勵10萬元。人才越級晉升的，對照上述標準給予累加獎勵。晉級獎勵與人才在晉級前層次獲得的榮譽獎勵總額就高從優(yōu)不重復。引進人才在安家補助基礎上享受晉級獎勵（不追補安家補助的差額）。各設區(qū)市可結合當?shù)貙嶋H情況出臺晉級獎勵標準，給予適當獎勵。

　　

15．榮譽獎勵：對已認定人才，在《福建省高層次人才認定和支持辦法（試行）》實施后，新取得特級、A類、B類、C類人才認定條件中“榮譽稱號（獎項）”或“所承擔科研項目獲得獎項”有關條款要求業(yè)績的，由省級人才專項經(jīng)費分別一次性給予80萬元、15萬元、8萬元、3萬元獎勵（與國家部委、省直有關單位給予的獎金或實物獎勵就高從優(yōu)不重復）。榮譽獎勵不限次數(shù)（A類、B類、C類人才認期內獎勵總額不超過30萬元）。依據(jù)某一“榮譽稱號（獎項）”或“所承擔科研項目獲得獎項”有關條款要求業(yè)績已享受晉級獎勵的，不再享受榮譽獎勵。引進人才在安家補助基礎上享受榮譽獎勵（不追補安家補助的差額）。各設區(qū)市可結合當?shù)貙嶋H情況出臺榮譽獎勵標準，給予適當獎勵。