一、適用對(duì)象

　　福建省高層次人才包括省級(jí)高層次人才和市級(jí)高層次人才。省級(jí)高層次人才劃分為特級(jí)人才、A 類人才、B類人才和C類人才，適用于在閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)的引進(jìn)人才（在閩就業(yè)或創(chuàng)業(yè)時(shí)間不超過1年，且來閩前在省外學(xué)習(xí)或工作連續(xù)3年以上的人才）、現(xiàn)有人才（除引進(jìn)人才外，其他已在閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人才）和有意來閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)的待引進(jìn)人才（已與省內(nèi)用人單位達(dá)成就業(yè)意向，或擬來閩創(chuàng)業(yè)的人才），不受國(guó)籍、戶籍限制。公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的工作人員不列入認(rèn)定范圍。 

　　福建省高層次人才實(shí)行認(rèn)期制管理，認(rèn)期為6年。認(rèn)期自認(rèn)定單位發(fā)文確認(rèn)之日起計(jì)算。認(rèn)期內(nèi)，高層次人才取得新業(yè)績(jī)滿足更高層次人才對(duì)應(yīng)條件的，可隨時(shí)申請(qǐng)晉級(jí)；晉級(jí)后，認(rèn)期重新計(jì)算。認(rèn)期滿后，若要繼續(xù)享受高層次人才待遇和支持，須重新認(rèn)定。 

　　二、人才認(rèn)定 

　　滿足相關(guān)認(rèn)定條件的人才按程序直接認(rèn)定為相應(yīng)層次福建省高層次人才,認(rèn)定工作授權(quán)各設(shè)區(qū)市組織部門及省人社廳開展，主要程序一般包括網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、分級(jí)審核、社會(huì)公示、研究認(rèn)定、發(fā)文確認(rèn)、報(bào)備發(fā)證。 

　　待引進(jìn)人才可先行按引進(jìn)人才資格條件申報(bào)福建省高層次人才，進(jìn)行預(yù)認(rèn)定，待正式落地我省后，確認(rèn)為相應(yīng)層次高層次人才，按引進(jìn)人才進(jìn)行管理，享受有關(guān)政策支持。認(rèn)期自落地我省之日起計(jì)算。預(yù)認(rèn)定資格半年內(nèi)有效。 

　　人才在設(shè)區(qū)市內(nèi)流動(dòng)的（不含省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣流向其他縣），繼續(xù)享受相關(guān)政策支持，認(rèn)期繼續(xù)計(jì)算。由三明、南平、龍巖、寧德、平潭等地往福州、廈門、漳州、泉州、莆田等地流動(dòng)的，以及由設(shè)區(qū)市依據(jù)相關(guān)條件自主認(rèn)定的人才跨設(shè)區(qū)市流動(dòng)的，須向流出地報(bào)備、在流入地申請(qǐng)重新認(rèn)定，重新計(jì)算認(rèn)期。 

　　三、政策支持

　　采取“工作和生活待遇+晉級(jí)和榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)+重點(diǎn)計(jì)劃支持”的方式給予支持：“工作和生活待遇”在認(rèn)定后即可享受；“晉級(jí)和榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)”符合相應(yīng)條件后，依申請(qǐng)兌現(xiàn)；“重點(diǎn)計(jì)劃支持”的對(duì)象原則上須經(jīng)評(píng)審產(chǎn)生，同一人才在認(rèn)期內(nèi)只能入選一項(xiàng)，省、市支持力度和比例根據(jù)實(shí)際情況確定。

　　1．安家補(bǔ)助：由省級(jí)人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分類給予安家補(bǔ)助。同一人才只能享受一次安家補(bǔ)助（含省、市、縣，及不同認(rèn)期內(nèi)），如可同時(shí)享受的，按“就高從優(yōu)不重復(fù)”原則執(zhí)行。對(duì)引進(jìn)的特級(jí)和A類、B類、C類人才，屬于海外引進(jìn)人才的，分別按700萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予安家補(bǔ)助；屬于國(guó)內(nèi)引進(jìn)人才的，分別按700萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、25萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予安家補(bǔ)助。外籍引進(jìn)人才的安家補(bǔ)助相應(yīng)上浮30%。安家補(bǔ)助不納入單位績(jī)效工資總量；廈門市和中直駐閩單位（含與我省共建單位）的人才，省級(jí)財(cái)政按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予減半補(bǔ)助。

　　

2．子女教育：特級(jí)人才的子女入讀幼兒園或就讀義務(wù)教育階段學(xué)校的，按“一事一議”原則辦理；A類、B類人才的子女入讀幼兒園或就讀義務(wù)教育階段學(xué)校的，可按本人意愿，在其居住地或工作所在地選擇市、縣（區(qū)）教育行政部門推薦的優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園或義務(wù)教育階段學(xué)校就讀；C類人才（不含憑2020年版《認(rèn)定條件》C類第12-25款為依據(jù)入選的現(xiàn)有人才）的子女入讀幼兒園或就讀義務(wù)教育階段學(xué)校的，由其居住地或工作所在地的市、縣（區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排到條件較好的公辦幼兒園或義務(wù)教育階段學(xué)校就讀。省屬及中直駐閩單位引進(jìn)的省級(jí)高層次人才根據(jù)人才層次享受上述政策，具體由所在設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)提供保障。

　　

3．健康保障：兩院院士、諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者享受一級(jí)醫(yī)療保健待遇，其他特級(jí)人才和國(guó)家級(jí)重大人才計(jì)劃入選者、國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”人選以及A類人才、省引才百人計(jì)劃人選享受二級(jí)醫(yī)療保健待遇，以上保健對(duì)象所增加的醫(yī)療費(fèi)支出從現(xiàn)行醫(yī)療費(fèi)開支渠道解決。外籍高層次人才在三甲醫(yī)院特需門診享受預(yù)約診療和外語(yǔ)服務(wù)。B類和C類人才由所在設(shè)區(qū)市提供相應(yīng)醫(yī)療保障，包括購(gòu)買商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等方式。

　　

4．住房保障：省級(jí)人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)發(fā)放的安家補(bǔ)助主要用于省級(jí)高層次人才的住房、生活補(bǔ)助。各設(shè)區(qū)市在落實(shí)住房保障政策過程中，可根據(jù)本地情況加大對(duì)省級(jí)高層次人才的支持力度，包括人才公寓、人才周轉(zhuǎn)房、購(gòu)租住房補(bǔ)貼等。

　　

5．出入境和居留便利：符合閩委辦發(fā)〔2017〕24號(hào)文的教學(xué)科研人員出國(guó)開展學(xué)術(shù)交流合作實(shí)行區(qū)別管理，因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)單獨(dú)統(tǒng)計(jì)。對(duì)入選國(guó)家級(jí)重大人才計(jì)劃、國(guó)家高端外國(guó)專家項(xiàng)目計(jì)劃、中國(guó)政府“友誼獎(jiǎng)”等外籍高層次人才，經(jīng)本人提出申請(qǐng)，可申辦外國(guó)人永久居留證。外籍人才可根據(jù)邀請(qǐng)單位出具的說明緊急入境事由的邀請(qǐng)函，允許其在抵達(dá)口岸后申請(qǐng)R字簽證。

在自貿(mào)區(qū)工作的境外省級(jí)高層次人才，可根據(jù)《關(guān)于實(shí)施支持福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)有關(guān)出入境政策措施的通知》（公境〔2016〕272號(hào)）和《關(guān)于深化支持福建自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施有關(guān)出入境政策措施的通知》（公境〔2017〕4215號(hào)）的精神，按規(guī)定在申請(qǐng)簽證證件、永久居留等方面享受優(yōu)惠政策待遇。

　　

6．專項(xiàng)服務(wù)：特級(jí)人才和A類人才納入省級(jí)聯(lián)系服務(wù)專家遴選范圍，專人聯(lián)系、提供服務(wù)、接受咨詢，根據(jù)需要由有關(guān)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決重大問題；在省屬高校的納入“秘書式服務(wù)”試點(diǎn)范圍，配備專兼職秘書或工作人員，協(xié)助解決創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中遇到的問題。B類、C類人才納入所在設(shè)區(qū)市及單位的人才聯(lián)系范圍，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，幫助落實(shí)政策，聽取意見建議。

省、市有關(guān)部門定期面向省級(jí)高層次人才舉辦國(guó)情研修班、專家休假療養(yǎng)、歷史文化考察、重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研考察等活動(dòng)，省級(jí)高層次人才可按有關(guān)活動(dòng)安排視情參加。省級(jí)高層次人才納入所在地“人才之家”“人才驛站”的服務(wù)對(duì)象，按規(guī)定享受有關(guān)服務(wù)。省級(jí)高層次人才可申請(qǐng)加入福建省引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才協(xié)會(huì)，臺(tái)灣高層次人才可申請(qǐng)加入福建省海峽兩岸人才交流合作協(xié)會(huì)。外籍（海外）人才可申請(qǐng)加入福建省國(guó)際人才交流協(xié)會(huì)。

　　

7．團(tuán)隊(duì)建設(shè)：（1）省級(jí)高層次人才創(chuàng)（領(lǐng)）辦的企業(yè)招聘工科類青年專業(yè)人才，符合《福建省工科類青年專業(yè)人才支持暫行辦法》（閩委人才〔2016〕4號(hào)）規(guī)定的，按照企業(yè)稅前支付薪酬60%標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，累計(jì)補(bǔ)助3年。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政和人才所在單位同級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%。

（2）省級(jí)高層次人才所在單位可依托人才中介等機(jī)構(gòu)招聘臺(tái)灣優(yōu)秀博士、碩士和本科畢業(yè)生，分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，并在1年過渡期內(nèi)提供培訓(xùn)、項(xiàng)目崗位對(duì)接、生活補(bǔ)助等。

　　

8．人員編制：根據(jù)《福建省屬事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才專用編制管理辦法（試行）》（閩委編辦綜〔2016〕18號(hào)），省屬已滿編的事業(yè)單位引進(jìn)省級(jí)高層次人才，可申請(qǐng)使用高層次人才專用編制，經(jīng)省委人才工作機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定后，由省機(jī)構(gòu)編制部門相應(yīng)核定專用編制；上述編制實(shí)行專項(xiàng)管理、實(shí)名統(tǒng)計(jì)，不占用人單位的人員編制，不計(jì)入用人單位的編制總量。

　　

9．薪酬激勵(lì)：省級(jí)高層次人才科技成果轉(zhuǎn)化收益中，歸屬個(gè)人及團(tuán)隊(duì)的比例可不低于70%。省級(jí)高層次人才的薪酬可實(shí)行年薪協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等分配方法。對(duì)科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)人員的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，計(jì)入當(dāng)年本單位績(jī)效工資總量，但不受總量限制，不納入總量基數(shù)。

在省屬事業(yè)單位擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并從事研發(fā)活動(dòng)的省級(jí)高層次人才，可按規(guī)定以及本人在研發(fā)活動(dòng)中所起的作用和實(shí)際貢獻(xiàn)參與科技成果轉(zhuǎn)化收益分配和獎(jiǎng)勵(lì)。

在高校、科研院所從事科研的省級(jí)高層次人才經(jīng)所在單位同意到科技型企業(yè)兼職的，可按規(guī)定獲得報(bào)酬。

　　

10．稅收優(yōu)惠：符合《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)個(gè)人所得稅問題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔1999〕125號(hào)）規(guī)定的科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果，以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，暫不征收個(gè)人所得稅；取得按股權(quán)、出資比例分紅或股權(quán)轉(zhuǎn)讓、出資比例所得時(shí)，應(yīng)依法繳納個(gè)人所得稅。

符合《財(cái)政部、稅務(wù)總局、科技部關(guān)于科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕58號(hào)）規(guī)定，依法批準(zhǔn)設(shè)立的非營(yíng)利性研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校根據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》規(guī)定，從職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收入中給予科技人員的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，可減按50%計(jì)入科技人員當(dāng)月“工資、薪金所得”，依法繳納個(gè)人所得稅。

符合《財(cái)政部、稅務(wù)總局、科技部、國(guó)資委關(guān)于轉(zhuǎn)制科研院所科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕60號(hào)）規(guī)定的轉(zhuǎn)制科研院所科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，符合《財(cái)政部、稅務(wù)總局、科技部關(guān)于科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知》（財(cái)稅〔2018〕58號(hào)）第五條規(guī)定條件的，可減按50%計(jì)入科技人員當(dāng)月“工資薪金所得”，依法繳納個(gè)人所得稅。

　　

11．職稱評(píng)聘和專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)：A類人才可按規(guī)定程序直接認(rèn)定相應(yīng)專業(yè)最高級(jí)別職稱，聘任時(shí)可不受評(píng)聘時(shí)限和崗位職數(shù)的限制，高級(jí)崗位職數(shù)單列，直接聘任有關(guān)專業(yè)最高級(jí)別專業(yè)技術(shù)職務(wù)。B類人才可按規(guī)定程序參加我省特殊人才高級(jí)職稱認(rèn)定（評(píng)審）。對(duì)于海外引進(jìn)的A類、B類人才，海外從事專業(yè)工作年限可連續(xù)計(jì)算，根據(jù)其學(xué)歷、工作經(jīng)歷、學(xué)術(shù)或技術(shù)水平，直接申報(bào)評(píng)審（聘任）相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，其國(guó)外專業(yè)工作經(jīng)歷、學(xué)術(shù)或?qū)I(yè)技術(shù)貢獻(xiàn)可作為參評(píng)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的依據(jù)，不受本人國(guó)內(nèi)任職年限限制。

對(duì)到高校、公立醫(yī)院工作的臺(tái)灣高層次人才，可由所在單位根據(jù)實(shí)際需要，直接認(rèn)定其專業(yè)技術(shù)水平，自主聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。對(duì)在閩工作的藝術(shù)專業(yè)臺(tái)灣高層次人才，可以按規(guī)定參加文旅主管部門的系列職稱評(píng)審；從事傳統(tǒng)工藝美術(shù)設(shè)計(jì)、制作的臺(tái)籍專業(yè)人才，可按規(guī)定參加福建省工藝美術(shù)大師評(píng)選。符合條件的臺(tái)灣高層次人才可參加福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人評(píng)選。

　　

12．臺(tái)灣高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持：臺(tái)灣高層次人才可根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》《福建省貫徹<關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施>實(shí)施意見》《關(guān)于探索海峽兩岸融合發(fā)展新路的實(shí)施意見》，在專業(yè)資格認(rèn)證、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目特許、企業(yè)用地保障、股權(quán)激勵(lì)、項(xiàng)目投融資等方面享受相關(guān)政策支持。

　　

13．評(píng)選表彰：優(yōu)先推薦省級(jí)高層次人才參評(píng)國(guó)家、省、市各類評(píng)選表彰活動(dòng)。優(yōu)先推薦省級(jí)高層次人才為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、勞動(dòng)模范。

　　

14．晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)A類、B類、C類人才，在認(rèn)期內(nèi)晉級(jí)的，由省級(jí)人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)：A類人才晉升特級(jí)人才的獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元，B類人才晉升A類人才的獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，C類人才晉升B類人才的獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。人才越級(jí)晉升的，對(duì)照上述標(biāo)準(zhǔn)給予累加獎(jiǎng)勵(lì)。晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)與人才在晉級(jí)前層次獲得的榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)總額就高從優(yōu)不重復(fù)。引進(jìn)人才在安家補(bǔ)助基礎(chǔ)上享受晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)（不追補(bǔ)安家補(bǔ)助的差額）。各設(shè)區(qū)市可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出臺(tái)晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　

15．榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)已認(rèn)定人才，在《福建省高層次人才認(rèn)定和支持辦法（試行）》實(shí)施后，新取得特級(jí)、A類、B類、C類人才認(rèn)定條件中“榮譽(yù)稱號(hào)（獎(jiǎng)項(xiàng)）”或“所承擔(dān)科研項(xiàng)目獲得獎(jiǎng)項(xiàng)”有關(guān)條款要求業(yè)績(jī)的，由省級(jí)人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別一次性給予80萬(wàn)元、15萬(wàn)元、8萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（與國(guó)家部委、省直有關(guān)單位給予的獎(jiǎng)金或?qū)嵨铼?jiǎng)勵(lì)就高從優(yōu)不重復(fù)）。榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)不限次數(shù)（A類、B類、C類人才認(rèn)期內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過30萬(wàn)元）。依據(jù)某一“榮譽(yù)稱號(hào)（獎(jiǎng)項(xiàng)）”或“所承擔(dān)科研項(xiàng)目獲得獎(jiǎng)項(xiàng)”有關(guān)條款要求業(yè)績(jī)已享受晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的，不再享受榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。引進(jìn)人才在安家補(bǔ)助基礎(chǔ)上享受榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)（不追補(bǔ)安家補(bǔ)助的差額）。各設(shè)區(qū)市可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出臺(tái)榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。