即將步入5月，一批新規(guī)也將落地，涉及出入境、非銀支付、公積金等。

試點(diǎn)實(shí)行換發(fā)補(bǔ)發(fā)出入境證件“全程網(wǎng)辦”

國(guó)家移民管理局決定自2024年5月6日起正式實(shí)施便民利企出入境管理若干政策措施。一是在北京等20個(gè)城市試點(diǎn)實(shí)行換發(fā)補(bǔ)發(fā)出入境證件“全程網(wǎng)辦”，二是赴港澳商務(wù)簽注實(shí)行“智能速辦”“全國(guó)通辦”，三是將赴港澳人才簽注政策由粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市擴(kuò)大至北京、上海，四是持赴港澳商務(wù)簽注人員在港澳停留期限由7天延長(zhǎng)至14天，五是簽發(fā)赴澳門(mén)1年多次“其他”類簽注，六是參加“琴澳旅游團(tuán)”人員可以多次往返琴澳。

非銀行支付機(jī)構(gòu)迎新規(guī) 

《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例》自2024年5月1日起施行。其中，《條例》將現(xiàn)行的業(yè)務(wù)持牌變?yōu)闄C(jī)構(gòu)持牌，按照“先證后照”原則實(shí)施準(zhǔn)入管理。明確支付機(jī)構(gòu)在設(shè)立時(shí)注冊(cè)資本、主要股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、安全保障措施、公司治理結(jié)構(gòu)等方面的要求，適當(dāng)提高注冊(cè)資本準(zhǔn)入門(mén)檻，明確最低限額為1億元，且應(yīng)當(dāng)為實(shí)繳貨幣資本。

強(qiáng)化上市公司可持續(xù)發(fā)展相關(guān)信息披露

滬深北三家交易所分別發(fā)布的上市公司可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指引自2024年5月1日起實(shí)施。上交所表示，上證180、科創(chuàng)50指數(shù)樣本公司以及境內(nèi)外同時(shí)上市的公司應(yīng)當(dāng)最晚在2026年首次披露2025年度《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》，鼓勵(lì)其他上市公司自愿披露。深交所也明確設(shè)置過(guò)渡期安排，報(bào)告期內(nèi)持續(xù)被納入深證100、創(chuàng)業(yè)板指數(shù)樣本公司，及境內(nèi)外同時(shí)上市的公司最晚可在2026年4月30日前首次披露2025年度《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》，鼓勵(lì)其他上市公司自愿披露。北交所表示，規(guī)則不對(duì)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告作強(qiáng)制性披露規(guī)定，鼓勵(lì)公司“量力而為”，循序漸進(jìn)推動(dòng)上市公司加強(qiáng)披露。

優(yōu)化化妝品安全評(píng)估管理

《優(yōu)化化妝品安全評(píng)估管理若干措施》自2024年5月1日起施行。其中，《措施》明確，化妝品企業(yè)可以依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指南或者企業(yè)自建方法對(duì)產(chǎn)品穩(wěn)定性、防腐體系、包材相容性等開(kāi)展相關(guān)研究，并在安全評(píng)估報(bào)告中提交相關(guān)測(cè)試或者評(píng)估結(jié)論。

對(duì)社會(huì)組織名稱管理作出統(tǒng)一規(guī)定

《社會(huì)組織名稱管理辦法》自2024年5月1日起施行。《辦法》對(duì)社會(huì)組織名稱管理作出統(tǒng)一規(guī)定，其中明確，社會(huì)組織名稱中的行(事)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)科分類標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)組織的主要業(yè)務(wù)等標(biāo)明。社會(huì)團(tuán)體名稱中的會(huì)員組成應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)員共同特點(diǎn)等標(biāo)明。沒(méi)有相關(guān)規(guī)定的，社會(huì)組織可以參照國(guó)家有關(guān)政策進(jìn)行表述。行(事)業(yè)領(lǐng)域不得使用“第一”“最高”“國(guó)家級(jí)”等具有誤導(dǎo)性的文字，但具有其他含義的除外。

境外投資者可通過(guò)柜臺(tái)渠道投資銀行間債券

《關(guān)于銀行間債券市場(chǎng)柜臺(tái)業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》自2024年5月1日起實(shí)施。與2016年第2號(hào)公告相比，《通知》主要進(jìn)一步明確三方面內(nèi)容。一是明確柜臺(tái)業(yè)務(wù)品種和交易方式。已在銀行間債券市場(chǎng)交易流通的各類債券品種，在遵守投資者適當(dāng)性要求的前提下，可通過(guò)柜臺(tái)投資交易。二是優(yōu)化對(duì)投資者開(kāi)戶的管理規(guī)則。已在銀行間債券市場(chǎng)開(kāi)立賬戶的投資者，可在柜臺(tái)業(yè)務(wù)開(kāi)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)立債券賬戶。三是境外投資者可通過(guò)柜臺(tái)渠道投資。獲準(zhǔn)進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)的境外投資者，可通過(guò)柜臺(tái)業(yè)務(wù)開(kāi)辦機(jī)構(gòu)和境內(nèi)托管銀行開(kāi)立債券賬戶。

維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)

《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則》自2024年5月1日起施行。《規(guī)則》針對(duì)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐中易發(fā)常見(jiàn)的各類不合理限制，規(guī)定了審查具體要求，重點(diǎn)破除資格預(yù)審、評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、信用評(píng)價(jià)、保證金收取等方面的交易壁壘。《規(guī)則》明確了政策制定機(jī)關(guān)開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查的主體責(zé)任，并對(duì)工作機(jī)制、工作流程、審查結(jié)論等作出規(guī)定，強(qiáng)調(diào)政策措施應(yīng)當(dāng)在提請(qǐng)審議或者報(bào)批前完成公平競(jìng)爭(zhēng)審查。《規(guī)則》要求相關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展政策措施評(píng)估清理，建立招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)壁壘線索征集機(jī)制，動(dòng)態(tài)清理廢止各類有違公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，切實(shí)推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落地見(jiàn)效。