財政持續(xù)發(fā)力推動經(jīng)濟運行穩(wěn)定在合理區(qū)間。

5月20日，財政部公布2024年4月財政收支情況。今年前4個月，全國一般公共預(yù)算收入80926億元，同比下降2.7%，這一降幅較一季度（-2.3%）略微擴大。

財政部解釋，上述收入下滑主要是特殊因素所致，這包括2022年制造業(yè)中小微企業(yè)部分緩稅在2023年前幾個月入庫抬高基數(shù)，以及2023年年中出臺的4項減稅政策對今年財政收入形成翹尾減收等。

為了更真實反映經(jīng)濟現(xiàn)狀，財政部數(shù)據(jù)顯示，扣除上述特殊因素后，前4個月全國一般公共預(yù)算收入可比增長2%左右。這略微低于一季度（2.2%）這一數(shù)據(jù)，不過收入增長也反映經(jīng)濟呈現(xiàn)恢復(fù)性增長態(tài)勢。

全國一般公共預(yù)算收入由稅收和非稅收入組成，以前者為主。稅收也被稱為“經(jīng)濟晴雨表”。

財政部數(shù)據(jù)顯示，今年1-4月，全國稅收收入66938億元，同比下降4.9%，扣除特殊因素影響后可比增長0.5%左右。

從具體稅種收入來看，前4個月第一大稅種國內(nèi)增值稅收入出現(xiàn)下滑（-7.6%），而這主要是受前述特殊因素影響，上一年基數(shù)較高所致。受工業(yè)利潤增長帶動，第二大稅種企業(yè)所得稅收入略有增長（0.9%）。

前4個月，受卷煙、酒、成品油等消費品產(chǎn)銷增長帶動及前期低基數(shù)影響，第三大稅種國內(nèi)消費稅保持較快增長（8.3%）。第四大稅種個稅依然出現(xiàn)明顯下滑（-7%），這跟去年8月國務(wù)院提高三項專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)翹尾減收影響有關(guān)。與一季度相比，前四大稅種收入增速有所放緩或降幅略有擴大。

另外，前4個月出口退稅同比增長18.8%，有力支持外貿(mào)出口增長。今年4月單月進出口增速由負(fù)轉(zhuǎn)正（8%），出口好轉(zhuǎn)帶動工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)加快。前4個月，與股市相關(guān)的證券交易印花稅同比下降52.7%，這主要跟證券交易印花稅減半征稅翹尾因素有關(guān)。

前4個月土地和房地產(chǎn)相關(guān)稅收有所走弱。其中契稅降幅（-7.1%）較一季度略有擴大；土地增值稅收入增速由正轉(zhuǎn)負(fù)。

盡管前4個月一般公共預(yù)算收入降幅略有擴大，但為了發(fā)揮積極財政政策穩(wěn)增長效應(yīng)，全國一般公共預(yù)算支出力度加大，以穩(wěn)經(jīng)濟。

財政部數(shù)據(jù)顯示，1—4月，全國一般公共預(yù)算支出89483億元，同比增長3.5%。其中社保和就業(yè)、教育等民生支出保持穩(wěn)定增長，以保障基本民生。跟基建相關(guān)的城鄉(xiāng)社區(qū)、農(nóng)林水等支出保持兩位數(shù)較快增長，擴大政府有效投資穩(wěn)經(jīng)濟。

全國一般公共預(yù)算支出增速加快，一方面跟財政部4月已經(jīng)下達超8萬億元中央對地方轉(zhuǎn)移支付指標(biāo)有關(guān)，另一方面也跟去年底增發(fā)的1萬億元國債資金加快使用有關(guān)。這使得前4個月廣義基建投資（7.8%）保持較高增速。

除了一般公共預(yù)算收支外，以地方賣地收入為主的政府性基金也是財政一大重要賬本。

財政部數(shù)據(jù)顯示，今年前4個月，全國政府性基金預(yù)算收入13484億元，同比下降7.7%。其中地方政府性基金中的國有土地使用權(quán)出讓收入10536億元，同比下降10.4%。

上述地方前4個月土地出讓收入降幅較一季度（-6.7%）有所擴大，這也折射了房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，居民購房意愿不足，房地產(chǎn)開發(fā)商資金緊張，地方土地出讓收入減少。

受土地出讓收入減少，以及前4個月地方政府發(fā)行新增專項債券進度較慢影響，前4個月政府性基金支出降幅有所擴大。

財政部數(shù)據(jù)顯示，1—4月，全國政府性基金預(yù)算支出22198億元，同比下降20.5%。這一降幅較一季度（15.5%）。

不過，4月底的中共中央政治局會議要求，積極財政政策靠前發(fā)力。要及早發(fā)行并用好超長期特別國債，加快專項債發(fā)行使用進度，保持必要的財政支出強度，確保基層“三保”按時足額支出。

5月17日，歸屬于政府性基金賬本的1萬億元超長期特別國債首次成功發(fā)行了400億元，未來將在11月中旬之前完成全年1萬億元發(fā)行任務(wù)。而新增專項債券發(fā)行也將提速，按往年慣例將在10月底前基本完成全年3.9萬億元發(fā)行任務(wù)。疊加近日央行等取消房貸利率政策下限、下調(diào)房貸首付款比例及公積金貸款利率等樓市利好政策接連出臺，推動樓市企穩(wěn)，也利好地方土地出讓收入趨穩(wěn)。

在上述舉措下，全國政府性基金支出降幅將持續(xù)縮窄并由負(fù)轉(zhuǎn)正。按照今年中央與地方預(yù)算報告，預(yù)計今年全年全國政府性基金預(yù)算支出約12萬億元，增長18.6%。